УИД 91RS0019-01-2022-005694-04 № 2-628/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2023 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ломовского И.В.
при секретаре судебного заседания Разваляевой П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Отдел муниципального контроля Администрации Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО "УК Кредо", Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
В ноябре 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Мирновское сельское поселения, <адрес>, кадастровый №, в переустроенном и перепланированном состоянии.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец является сособственником указанной квартиры. С целью улучшения жилищных условий истцом была выполнена перепланировка квартиры. Истцом были собраны все обходимые документы и представлены в Администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района для согласования. В приёме выполненной перепланировки, предусмотренной проектом перепланировки, было отказано, в связи с отклонениями в процессе производства ремонтных работ от согласованного проекта перепланировки. При этом перепланировка и переустройство квартиры заключаются в лишь в изменении внутренней конфигурации существующих помещений, не затрагивающих несущих конструкций и фасада здания. По мнению истца, квартира в перепланированном виде не создает угрозы жизни и здоровью, соответствует всем санитарным нормам, а поэтому может быть сохранена судом в таком виде.
Протокольными определениями Симферопольского районного суда Республики Крым к участи в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Отдел муниципального контроля Администрации Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО "УК Кредо", Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО2 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес>, корпус 2, <адрес>, кадастровый №, площадью 56,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В 2022 году ООО «Архитектор» по заказу истца был разработан проект перепланировки и переустройства вышеуказанной <адрес>-ПП-06.2022-АР.
Постановлением Администрации Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была дано согласие на перепланировку квартиры по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес>, корпус 2, <адрес>, кадастровый №, в соответствии с представленной проектной документацией.
Согласно акту межведомственной комиссии Администрации Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в приемке помещений ввиду несоответствия проекту, на основании которого принято решения о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Как следует из искового заявления в процессе перепланировки были осуществлены следующие мероприятия: демонтаж части ненесущих газобетонных перегородок согласно плану демонтажных работ; демонтаж лестницы; монтаж перекрытия; устройство новой лестницы; увеличение площади антресольного этажа за счет устройства перекрытия; возведение ненесущей перегородки из ГКЛ; установка нового сантехоборудования без изменения проектного положения транзитных стояков; демонтаж /установка дверных блоков; демонтаж ненесущих газобетонных перегородок осуществляется посредством частичного разрушения материала, из которого они выполнены.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Самовольно переоборудованное и переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 1 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
Квартира, принадлежащая истцу представляла собой двухкомнатную квартиру с лоджией, общей площадью 56,1 кв.м. (площадь лоджии 1,6 кв.м. не включена).
С целью установления существенных обстоятельств по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО Научно-Практический Центр «Экспертные Исследования» №64/23 от 12.04.2023 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> перепланировки состояла из следующих помещений:
Номер помещения
Наименование
Площадь, м2
9-й этаж
1
Коридор
6,5
2
Кладовая
2,6
3
Кухня
8,6
6
Жилая комната
15,8
5
Санузел
4,0
6
Лоджия
1,6
Антресоль
7
Антресоль
18,6
Жилая площадь
15,8
Общая площадь (дез учета лоджии):
56,1
Общая площадь (с учетом лоджии):
57,7
после перепланировки:
Номер помещения
Наименование
Площадь, м2
9-й этаж
1
Коридор
7,7
2-
Санузел
4,0
3
Кухня
10,4
4
Жилая комната
15,8
5
Лоджия
1,6
Антресоль
6
Коридор
3,8
7
Санузел
3,3
8
Встроенный шкаф
1,5
9
Жилая комната
15,6
10
Жилая комната
14,4
Жилая площадь:
45,8
Общая площадь (без учета лоджии):
76,5
Общая площадь (с учетом лоджии):
78,1
В результате проведённого исследования эксперт делает заключение о том, что в указанной квартире была проведена реконструкция и переустройство заключающиеся в изменении конфигурации существующих помещении (изменение площади), не затрагивая несущие конструкции и фасад здания, и состоящие из следующих действий (мероприятий): демонтаж части ненесущих газобетонных перегородок согласно плану демонтажных работ; демонтаж лестницы; монтаж перекрытия; устройство новой лестницы; увеличение площади антресольного этажа за счет устройства перекрытия; возведения ненесущей перегородки из ГКЛ; переустройство инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения и канализации без изменения проектного положения транзитных стояков; демонтаж окна и дверного блока 9 го этажа между помещениями кухни № и лоджии №.
В результат проведенных действий в квартире изменена конфигурация планировки, увеличена площадь, выполнено переустройство инженерных коммуникаций, что определяется ст. 25 ЖК РФ как - перепланировка и переустройство, а также п.14 ст. 1 ГрК РФ, как - реконструкция.
Осуществленной реконструкцией (переустройством, перепланировкой) в квартире нормы градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных норм и правил не нарушаются.
Реконструкция проведенная в квартире, связана с демонтажем газобетонных перегородок не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности элементов здания, не влияет на общую работу каркаса и не приводит к снижению прочности, жесткости и устойчивости здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Реконструкция (переустройство, перепланировка) проведена в габаритах квартиры по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселения, <адрес>, общее имущество в многоквартирном доме не используется и не нарушает интересы собственников иных квартир в указанном многоквартирном доме, общее имущество, в том числе площадь помещений в данном доме, не являющиеся частями квартир также не используется.
Таким образом, эксперт пришел к выводу о возможности сохранения квартиру, по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселения, <адрес> реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии.
Указанное заключение суд считает допустимым доказательством по делу, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в заключении вывод содержит ответы на поставленные вопросы, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, квалификация и уровень специалиста сомнений у суда не вызывают.
Учитывая изложенное, суд полагает, что само по себе несоответствие перепланировки и реконструкции проекту, при отсутствии иных установленных нарушений закона, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и реконструкция состоялись с нарушением установленного порядка, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные самовольные (переустройство и перепланировка) реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению, поскольку в соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, направлено на установление юридических фактов (восстановление пропущенного срока), определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ. Иск истцами заявлен для определения правового режима объекта недвижимости после самовольной перепланировки и реконструкции, следовательно, расходы по делу возлагаются на них.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Отдел муниципального контроля Администрации Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО "УК Кредо", Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселения, <адрес>, к/н 90:12:090501:9233, в реконструированном (перепланированном и переустроенном) виде, состоящую из: коридора - 7,7 кв.м., санузла - 4,0 кв.м, кухни - 10,4 кв.м., жилой комнаты - 15,8 кв.м., лоджии-1,6 кв.м., в пространстве антресоли: коридора - 3,8 кв.м., санузела - 3,3 кв.м., встроенного шкафа - 1,5 кв.м., жилой комнаты - 15,6 кв.м., жилой комнаты - 14,4 кв.м., общей площадью (без учета лоджии) 76,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Ломовский
мотивированное решение составлено и подписано 13 июля 2023 года