Решение по делу № 2А-700/2022 от 21.09.2022 | Александровский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-700/2022 г. 26RS0004-01-2022-001034-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Пототня Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к начальнику Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя,

установил :

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с иском к начальнику Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя, который мотивировало следующим.

ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу - судебный приказ №2-1045-01-401/2022 от 20.05.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка N1 Александровского района Ставропольского края о взыскании с З. задолженности в размере 3634,29 руб.

Данный судебный приказ направлен в Александровское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

15.07.2022 г. судебный пристав-исполнитель Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данному постановлению присвоен №. Спустя 8 рабочих дней указанное выше постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя, что нарушает нормы действующего законодательства ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Об исполнительном производстве.

года ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 При детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку все необходимые сведения в исполнительном документе указаны и соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

По изложенным выше основаниям просит суд признать отсутствие контроля начальника отделения - старшего судебного пристава Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 за судебным приставом-исполнителем ФИО2 в принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и своевременного направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес взыскателя незаконным, признать постановление судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с З. задолженности в размере 3634,29 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

В судебное заседание административный истец – представитель ООО МФК «Займер» не явился, в своем заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Начальник Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебный пристав - исполнитель Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО2 и представитель Управления ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанная совокупность условий по делу установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

В соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным Договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя, 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, иди обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом иди договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность но обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное ее установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка N1 Александровского района Ставропольского края о взыскании с З. задолженности в размере 3634,29 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данному постановлению присвоен №. В нарушение ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Об исполнительном производстве указанное выше постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя спустя 8 дней.

Как следует из материалов дела в судебном приказе № 2-1045-01-401/2022 от 20.05.2022 г. в отношении З. имеются все сведения необходимые для проведения идентификации должника в соответствии со ст. 127 ГПК РФ, в том числе с указанием паспортных данных.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав исполнитель ФИО2 в нарушение указанных норм Закона, не правомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ с нарушением установленного срока.

Данное обстоятельство свидетельствует и об отсутствии надлежащего контроля (исполнения должностного регламента) начальником отделения - старшим судебным приставом Александровского РОСП УФСПП России по Ставропольскому краю ФИО1 за действиями судебного пристава-исполнителя в принятии процессуального решения при поступлении исполнительного документа и своевременного направления документов в адрес взыскателя.

Поскольку решение судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает права и законные интересы административного истца, незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительною документа препятствует мерам по взысканию долга, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Учитывая особенности рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, а также положения статьи 227 КАС РФ, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, на должностные лица Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО МФК «Займер».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

Признать отсутствие контроля начальника отделения - старшего судебного пристава Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 за судебным приставом-исполнителем ФИО2 в принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и своевременного направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес взыскателя незаконным.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с З. задолженности в размере 3634,29 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина