05RS0№-15

Дело №а-3707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджиева Х.К.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО2 ФИО4 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей административного ответчика Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО6 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки Республики Дагестан о признании недействительными акта об удалении участника Государственной итоговой аттестации из пункта проведения экзамена ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан об аннулировании результатов основного Государственного экзамена по русскому языку без права пересдачи в текущем году ФИО1,

установил:

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки РД, Государственной экзаменационной комиссии РД Министерства образования и науки РД о признании незаконными и отмене акт об удалении ФИО1 с экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ по русскому языку и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была удалена из аудитории членами государственной экзаменационной комиссии при сдаче Общего государственного экзамена по «русскому языку».

По данному факту удаления составлен акт № РУС 260625 со ссылкой на нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации, выразившегося в обнаружении у ФИО1 справочного материала, запрещенного при сдаче государственного экзамена.

Считает указанный акт незаконным, так как у его дочери не имелось каких-либо запрещенных предметов при сдаче экзамена, у нее ничего не изымалось, предмет предназначения не исследовался.

Основаниями для удаления участника экзамена по причине наличия у него в день его проведения в ППЭ запрещенных к обладанию технических средств являются полученные и зафиксированные уполномоченными на то должностными лицами в предусмотренном действующим законодательством порядке достоверные сведения о фактах, подтверждающих такое наличие, а одновременно с этим, отнесение обнаруженного у него предмета к таким средствам.

Однако не имеется достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства. При этом акт об удалении таким доказательством, сам по себе, признан быть не может.

При таких обстоятельствах акт № РУС 260625 об удалении участника экзамена из ППЭ в отношении Г аджидадаевой Ф.Д. является незаконным, а равно незаконным является и возможно вынесенное на основании указанного акта об удалении решение об аннулировании результаты ОГЭ по русскому языку без права пересдачи в текущем году.

Считаем оспариваемый им акт и решение не соответствуют требованиям закона, нарушают права его несовершеннолетней дочери ФИО1 на образование.

Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на ГЭК РД обязанности допустить ее к пересдаче Общего государственного экзамена по химии в установленный резервный день.

На основании вышеизложенного просит:

Признать незаконным Акт № РУС 260625 об удалении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при сдаче Единого государственного экзамена.

Признать незаконным решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан об аннулировании результаты ОГЭ по русскому языку без права пересдачи в текущем году в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Государственную экзаменационную комиссию Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в лице Министерства образования и науки Республики Дагестан допустить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к пересдаче Общего государственного экзамена по русскому языку в резервный день пересдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и ее законный представитель ФИО2, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, воспользовались правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель административного истца ФИО5, в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства образования и науки Республики Дагестан по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, и пояснил, что у участника экзамена ФИО1 членом ГЭК были изъяты письменные заметки, относящиеся к сдаваемому предмету, указанное было продемонстрировано на камеру. Указанное в соответствии с Положением о порядке проведения экзамена является основанием для удаления учащегося с экзамена, что и было сделано.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, руководитель ППЭ, пояснила, что член ГЭК обнаружила у ФИО1 шпаргалку и привела ее в штаб. Порядок удаления участника ППЭ нарушен не был. До начала проведения экзамена всем экзаменуемым проводится инструктаж о порядке проведения экзамена. Сама ФИО1 по факту обнаружения у нее шпаргалки и удаления из аудитории ничего не поясняла.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Во исполнение данного положения закона приказом Минпросвешения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

Согласно п. 71 Порядка, во время экзамена участники экзаменов соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ.

Участники экзаменов выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся:

1) гелевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) средства обучения и воспитания;

4) лекарства (при необходимости);

5) продукты питания для дополнительного приема пищи (перекус), бутилированная питьевая вода при условии, что упаковка указанных продуктов питания и воды, а также их потребление не будут отвлекать других участников экзаменов от выполнения ими экзаменационной работы (при необходимости);

6) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 60 Порядка) (при необходимости);

7) черновики, выданные в ППЭ.

Иные личные вещи участники экзаменов оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей участников экзаменов, расположенном до входа в ППЭ.

Согласно п. 72 Порядка, во время экзамена участники экзаменов не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзаменов могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзаменов оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики.

Согласно п. 90 Порядка, при установлении фактов нарушения Порядка участником экзамена председатель ГЭК принимает решение об аннулировании его результата экзамена по соответствующему учебному предмету и о повторном допуске такого участника экзамена к сдаче экзамена по соответствующему учебному предмету в сроки, установленные пунктами 94 и 96 Порядка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участвовала в сдаче основного государственного экзамена по русскому языку в пункте проведения экзамена (ППЭ) 618 в <адрес>, аудитория 0004.

Согласно акту об удалении участника экзамена от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была удалена с указанного экзамена в 12 часов 20 минут, причиной удаления с экзамена указано наличие при себе справочных материалов, письменных заметок, иных средств хранения и передачи информации.

Согласно приложению № к акту № об удалении участника ГИА из ППЭ, а именно письменным объяснениям ФИО1, во время экзамена по русскому языку в ППЭ № она использовала шпаргалку на руке, о чем была предупреждена членом ГЭК. Данным предупреждением она не воспользовалась, а воспользовалась бумажной шпаргалкой.

Согласно части 4 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация (ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

На момент проведения вышеуказанного экзамена порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования был утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В силу подпункта «а» абзаца 3 пункта 65 Порядка участникам экзамена запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Пунктом 66 Порядка предусмотрено, что лица, допустившие нарушение Порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. Организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена соответствующую отметку.

Из содержания пункта 88 Порядка следует, что при установлении фактов нарушения Порядка со стороны участников экзамена или лиц, перечисленных в пунктах 59 и 60 Порядка (в том числе неустановленных лиц), отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов экзаменов по соответствующему учебному предмету.

Из содержания перечисленных правовых норм в их взаимосвязи также следует, что лица, допустившие нарушение Порядка, подлежат удалению с экзамена с составлением акта об удалении с экзамена и последующим принятием решения об аннулировании результатов экзамена.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Применительно к административным делам об оспаривании решений ГЭК субъекта Российской Федерации об удалении обучающихся с экзаменов и (или) аннулировании результатов ОГЭ в связи с допущенными нарушениями правил прохождения ГИА, выразившимися в наличии у экзаменуемых предметов, нахождение которых при них во время проведения ГИА не допускается, данные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагают, что доказательствами, представленными административным ответчиком, должно подтверждаться наличие у экзаменуемого запрещенных предметов, указанных в пункте 65 Порядка.

Материалами дела бесспорно подтверждается, что в день проведения ОГЭ по русскому языку у ФИО1 были обнаружены письменные заметки (шпаргалка), при этом стороной административного ответчика данное обстоятельство подтверждено.

Представленная стороной ответчика видеозапись, исследованная в судебном заседании (воспроизводилось изображение и звук) в присутствии всех участников процесса, является доказательством в рамках настоящего дела. Это доказательство отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.

Согласно абзацу пятому пункта 63 Порядка при проведении ЕГЭ, организаторы выдают участникам экзамена экзаменационные материалы, а также листы бумаги для черновиков (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел «Говорение»).

Стороной административного истца не представлено доказательств того, что обнаруженный у ФИО1 лист, в который внесены справочные записи, при проведении экзамена был предоставлен ей в качестве черновика организатором и в последующем исписан ФИО1 в ходе экзамена.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ФИО1 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, что является основанием для удаления с экзамена и аннулирования результатов экзамена.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Установлено, что оспариваемые истцом действия и решения административного ответчика соответствовали требованиям нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения, и права административного истца не нарушают, в связи с чем незаконными быть признаны не могут.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки Республики Дагестан о признании недействительными акта об удалении участника Государственной итоговой аттестации из пункта проведения экзамена ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан об аннулировании результатов основного Государственного экзамена по русскому языку без права пересдачи в текущем году ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.