РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Нилова Е.В.,

при секретаре Марцинкевич Ю.А.,

с участием прокурора Лушниковой О.М., представителя ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2156/2025 по исковому заявлению Прокурора города Белоярского в интересах ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании решения об отказе назначения денежной выплаты незаконным и возложении обязанности назначить денежную выплату в связи с заключением контракта о добровольном содействии для выполнения задач в ходе специальной военной операции, третье лицо Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат ХМАО-Югры»,

установил:

Прокурор города Белоярского в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании решения об отказе назначения денежной выплаты незаконным и возложении обязанности назначить денежную выплату в связи с заключением контракта о добровольном содействии для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Белоярского на основании обращения ФИО3, действующей в интересах ФИО2, проведена проверка соблюдения КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» требований законодательства при оказании государственной социальной помощи участникам специальной военной операции, в ходе которой установлено, что ФИО2 28.02.2025 обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» с заявлением о получении денежной выплаты в размере 400 000 руб. (при заключении контракта о добровольном содействии), по результатам рассмотрения которого 03.03.2025 принято решение об отказе в назначении указанной выплаты.

Отказ мотивирован реализацией ФИО2 права на получение денежной выплаты в связи с заключением контракта о добровольном содействии по заявлению от 18.01.2024 (решение от 19.01.2024), денежные средства перечислены на банковский счёт 22.01.2024 (платежное поручение № 37763).

При этом, ФИО2 03.12.2024 заключен новый контракт о добровольном содействии, 10.12.2024 он приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказа командира войсковой части 22179 от 10.12.2024 № 341.

Контракты о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации указанным гражданином в период действия контрактов о добровольном содействии не заключались.

Исходя из смысла и содержания п. 1.2 Порядка следует, что денежная выплата в размере 400 000 руб. предоставляется единоразово гражданам, заключившим контакт о добровольном содействии и направленным для выполнения задач в ходе специальной военной операции, за исключением случая заключения ими контракта о прохождении военной службы.

Вместе с тем, при приятии решения об отказе в назначении меры социальной поддержки учреждением не учтено, что ФИО2 заключен новый контракт о добровольном содействии, в связи с чем, возникает у него право на получение единоразовой денежной выплаты в размере 400 000 руб.

Кроме того, назначение указанной выплаты осуществляется по обращению граждан в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» лишь с заявлением по форме, установленной Департаментом социального развития ХМАО-Югры, оснований для отказа в предоставлении указанной выплаты действующим Порядком не предусмотрено, ограничений по количеству заключенных контрактов о добровольном содействии, которые могут служить основанием для назначения региональных выплат, не установлено.

На основании изложенного, Прокурор города Белоярского просит суд: признать решение КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» от 03.03.2025 № Решен-86-422/2025-2966 об отказе в назначении единоразовой денежной выплаты ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключившему 03.12.2024 контакт о добровольном содействии и направленному для выполнения задач в ходе специальной военной операции, незаконным. Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную выплату, предусмотренную подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Порядка (400 000 руб. – при заключении гражданином контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции), в связи с заключением 03.12.2024 гражданином контракта о добровольном содействии и направлением для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится на службе в зоне СВО.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что ФИО2 25.10.2023 заключил контракт в Военном комиссариате Белоярского района сроком на 6 месяцев для участия в СВО в составе добровольческого формирования «Барс», после чего заключил контракт повторно 29.11.2024. Как следует из п. 1.2 Порядка, денежная выплата, указанная в пп. 1.3.1., 1.3.2, 1.3 предоставляется единоразово, ФИО2 воспользовался своим правом на получение указанной выплаты. Вместе с тем, обращает внимание, что указанная выплата предусмотрена исключительно как мотивирование для заключения контракта, в связи с чем, просит принять решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца прокурор Лушникова О.М., заявленные требования поддержала, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях ответчик КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» указывает, что право на денежную выплату при заключении гражданином контракта о добровольном содействии для выполнения задач в ходе специальной военной операции у ФИО2 реализовано по заявлению от 18.01.2024, денежные средства ему перечислены на расчетный счет, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.11.2023 выполняет боевые задачи в зоне специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе 16 отряда «БАРС-КУБАНЬ» в должности старшего наводчика.

18.01.2024 гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в КУ «Агентства социального благополучия населения Югры» было подано заявление на получение денежной выплаты предусмотренной Порядком, как гражданину, заключившему контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением отдела социального обеспечения и опеки по Белоярскому району КУ «Агентства социального благополучия населения Югры» от 19.01.2024 № Решен-86-422-2024-691 назначена единовременная выплата гражданам, заключившим добровольно договор.

Согласно платежному поручению от 22.01.2024 № 2136 денежные средства ФИО2 были перечислены 22.01.2024.

28.02.2025 гражданином ФИО2 вновь подано заявление на получение денежной выплаты предусмотренной Порядком, как гражданину, заключившему контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением отдела социального обеспечения и опеки по Белоярскому району КУ «Агентства социального благополучия населения Югры» от 03.03.2024 № Решен-86-422-2025-2966 в указанной выплате истцу было отказано в связи с тем, что право на денежную выплату реализовано по заявлению от 18.01.2024.

В качестве основания для отказа указано: согласно пункта 1.2 раздела I Постановления Правительства ХМАО-Югры от 28.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам Российской Федерации, проживающим в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», денежная выплата, указанная в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 Порядка, предоставляется единоразово гражданам одной из категории, указанной в пункте 1.1 Порядка, за исключением граждан, реализовавших право на ее получение по категории, указанной в подпунктах 1.1.2 - 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, заключивших контракт о прохождении военной службы.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей.

Согласно пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2022 №121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий постановлено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам Российской Федерации, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» также утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (далее - Порядок).

В силу пп. 1.1.4 п. 1.1 Порядка правом на получение денежных выплат обладают граждане из числа лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии), и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

В соответствии с п. 1.2 Порядка денежная выплата, указанная в пп.пп. 1.3.1, 1.3.2 п. 1.3 Порядка, предоставляется единоразово гражданам одной из категории, указанной в п. 1.1 Порядка, за исключением граждан, реализовавших право на ее получение по категории, указанной в пп.пп. 1.1.2 - 1.1.5 п. 1.1 Порядка, заключивших контракт о прохождении военной службы.

Денежная выплата предоставляется в размере 400 000 руб. - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы (за исключением случаев, установленных пп. 1.3.4, 1.3.5 пункта 1.3 Порядка) или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Контракты о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации гражданином ФИО2 в период действия контрактов о добровольном содействии не заключались.

Исходя из смысла и содержания п. 1.2 Порядка следует, что денежная выплата в размере 400 000 руб. предоставляется единоразово гражданам, заключившим контакт о добровольном содействии и направленным для выполнения задач в ходе специальной военной операции, за исключением случая заключения ими контракта о прохождении военной службы.

Таким образом, при приятии решения об отказе в назначении меры социальной поддержки ответчиком не учтено, что ФИО2 заключен новый контракт о добровольном содействии, в связи с чем, у него возникло право на получение единоразовой денежной выплаты в размере 400 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора города Белоярского в интересах ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», удовлетворить.

Признать решение КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от 03.03.2025 об отказе ФИО2 в назначении денежной выплаты при заключении контракта о добровольном содействии для выполнения задач в ходе специальной военной операции, незаконным.

Возложить обязанность на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия № №), заключившему 03.12.2024 контракт о добровольном содействии для выполнения задач в ходе специальной военной операции, денежную выплату в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 400 000 руб. за заключение гражданином контракта о добровольном содействии и направление для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 19 июня 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Е.В. Нилова