66RS0021-01-2023-000094-76
Дело № 2-212/2023
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 07 марта 2023 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пивоварова Е.В.,
при секретаре Мартьяновой О.В.,
с участием помощника Богдановичского городского прокурора Акуловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и коммунальных отходов,
установил:
Богдановичский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Богданович.
В судебном заседании помощник прокурора Акулова М.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа Богданович (далее – ГО Богданович) установлено, что на территории городского округа Богданович имеются несанкционированные свалки ТКО по адресам: Богдановичский район, с. Троицкое в 300 метрах, свалка жидких бытовых отходов, координаты lat N 56.699985, long E 62.063407; с. Бараба, в 1,1 км. восточнее с. Бараба, непосредственно севернее поселочной дороги, на кромке лесного массива в 1.85 км. восточнее оз. Кукуян. На данной свалке ТКО находятся ветки, кряжи, строительные материалы, доски и иной мусор, координаты lat N 56.757826, long E 62.796833; с. Тыгиш между деревней Быкова и с. Тыгиш у леса, свалка твердых и жидких бытовых отходов, координаты lat N 56.796305, long E 61.951700; с. Чернокоровское (находится на Чернокоровской сельской территории: от церкви на север, расстояние 800 м. к Сибирскому тракту – старая силосная яма), свалка жидких бытовых отходов, координаты lat N 56.753234, long E 62.246088; с. Каменоозерское ( справа от дороги в с. Каменоозерское пос. Луч на расстоянии 2,2 км от села Каменоозерское) свалка твердых и жидких бытовых отходов, координаты lat N 56.654068, long E 62.871082.
Бездействие органов местного самоуправления городского округа Богданович нарушает конституционные права граждан на безопасные условия проживания в Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения природоохранного законодательства Российской Федерации.
В апреле 2022 года, в сентябре 2022 года и вноября 2022 года Богдановичским городским прокурором главе ГО Богданович было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (исх. № 01-15-44вх-2021). Представление прокурора не удовлетворено.
Уточнив исковые требования, просит в срок до 01.11.2024 обязать муниципальное образование городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович устранить выявленные нарушения путем принятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО, иного мусора (ветки, строительные материалы), расположенных по адресам: Богдановичский район, с. Троицкое в 300 метрах, координаты latN 56.699985,longE 62.063407; с. Бараба, в 1,1 км.восточнее с. Бараба, непосредственно севернее поселочной дороги, на кромке лесного массива в 1.85 км. восточнее оз. Кукуян, координаты latN 56.757826,longE 62.796833; с. Тыгиш между деревней Быкова и с. Тыгиш у леса, координаты latN 56.796305,longE 61.951700; Богдановичский район с. Чернокоровское от церкви на север, расстояние 800 м. к Сибирскому тракту – старая силосная яма), координатыlatN 56.753234,longE 62.246088; с. Каменоозерское (справа от дороги в с. Каменоозерское пос. Луч на расстоянии 2,2 км от села Каменоозерское) координаты latN 56.654068,longE 62.871082.
Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович, а также представитель третьего лица МКУ ГО Богданович «УМЗ», в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают, но просят установить срок для исполнения решения суда до 01.01.2025 в связи с погодными условиями, и имеющихся средств недостаточно для ликвидации несанкционированной свалки бытовых и коммунальных отходов по настоящему делу в 2023 -2024 годах, в связи с чем исполнения решения в 2023-2024 годах не представляется возможным.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Устава ГО Богданович, принятого Решением Думы МО «Богдановичский район» от 26.05.2005 года № 39, администрация ГО Богданович является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В силу п.п. 17, 24, ч.1, ст. 31 Устава ГО Богданович, принятого Решением думы муниципального образования «Богдановичский район» от 26.05.2005 № 39, к полномочиям Администрации ГО Богданович по решению вопросов местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Как установлено в судебном заседании на территории городского округа Богданович расположены следующие несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов:
1. Богдановичский район, с. Троицкое в 300 метрах, свалка жидких бытовых отходов, координаты latN 56.699985,longE 62.063407.
2. Богдановичский район, с. Бараба, в 1,1 км.восточнее с. Бараба, непосредственно севернее поселочной дороги, на кромке лесного массива в 1.85 км. восточнее оз. Кукуян. На данной свалке ТКО находятся ветки, кряжи, строительные материалы, доски и иной мусор, координаты latN 56.757826,longE 62.796833.
3. Богдановичский район, с. Тыгиш между деревней Быкова и с. Тыгиш у леса, свалка твердых и жидких бытовых отходов, координаты latN 56.796305,longE 61.951700.
4. Богдановичский район, с. Чернокоровское (находится на Чернокоровской сельской территории: от церкви на север, расстояние 800 м. к Сибирскому тракту – старая силосная яма), свалка жидких бытовых отходов, координатыlatN 56.753234,longE 62.246088.
5.с. Каменоозерское ( справа от дороги в с. Каменоозерское пос. Луч на расстоянии 2,2 км от села Каменоозерское) свалка твердых и жидких бытовых отходов, координаты latN 56.654068,longE 62.871082.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца.
Бездействие органов местного самоуправления городского округа Богданович нарушает права конституционные граждан на безопасные условия проживания в Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения природоохранного законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович в срок до 01.11.2024 года устранить выявленные нарушения путем принятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, иного мусора (ветки, строительные материалы), расположенных по адресам:
1. Богдановичский район, с. Троицкое в 300 метрах, координаты latN 56.699985,longE 62.063407.
2. Богдановичский район, с. Бараба, в 1,1 км.восточнее с. Бараба, непосредственно севернее поселочной дороги, на кромке лесного массива в 1.85 км. восточнее оз. Кукуян, координаты latN 56.757826,longE 62.796833.
3. Богдановичский район, с. Тыгиш между деревней Быкова и с. Тыгиш у леса, координаты latN 56.796305,longE 61.951700.
4. Богдановичский район, с. Чернокоровское (находится на Чернокоровской сельской территории: от церкви на север, расстояние 800 м., координатыlatN 56.753234,longE 62.246088.
5.с. Каменоозерское ( справа от дороги в с. Каменоозерское пос. Луч на расстоянии 2,2 км от села Каменоозерское) координаты latN 56.654068,longE 62.871082.
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение составлено 14.03.2023.
Председательствующий: Е.В. Пивоварова