Решение по делу № 2-5771/2022 от 22.02.2023 - о признании решения неправомерным, признании права на ежемесячную доплату к назначенной страховой пенсии, понуждении назначить доплату.

Дело № 2-894(2023)

УИД 32RS0027-01-2022-005311-73

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Хижонковой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании решения неправомерным, признании права на ежемесячную доплату к назначенной страховой пенсии, понуждении назначить доплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец является пенсионером с <дата>. 03 августа 2022 года истец обратилась с заявлением ГКУ Отдел социальной защиты населения Советского района на установление доплаты к назначенной (страховой) пенсии по старости, как бывшей Главе Злынковского района, работавшей на непостоянной основе, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».

Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области рассмотрены документы и 19.08.2022 года было отказано в назначении доплаты, в связи с отсутствием документов подтверждения статуса бывшего главы муниципального района работавшего на не постоянной основе.

С данным отказом истец не согласна.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1. Признать решение от 19.08.2022 №10015 Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе ФИО1 в назначении доплаты к назначенной (страховой) пенсии по старости., как бывшей Главе Злынковского района, работавшей на непостоянной основе, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров», незаконным.

2. Признать за ФИО1 право на ежемесячную доплату к назначенной (страховой) пенсии по старости, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».

3. Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить и выплатить ежемесячную доплату с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Закона Брянской области от 10 июля 2001 года № 50-З «О доплате к пенсии отдельным категориям пенсионеров» доплата к пенсии, назначенной на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выплачиваемой территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, устанавливается, в том числе, бывшим главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов, председателям представительных органов городских округов и муниципальных районов, работавшим на непостоянной основе не менее трех лет;

В соответствии со статьей 3 Закона Брянской области от 10 июля 2001 года № 50-З «О доплате к пенсии отдельным категориям пенсионеров» для установления и выплаты доплаты к пенсии бывшим главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов, председателям представительных органов городских округов и муниципальных районов, работавшим на непостоянной основе не менее трех лет, заявителю необходимо представить в структурные подразделения уполномоченного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего проведение государственной политики в области социальной защиты населения, по месту жительства следующие документы:

заявление о назначении доплаты к пенсии; документ, удостоверяющий личность и место жительства;

копию трудовой книжки либо иные документы, подтверждающие общий трудовой стаж;

документы, подтверждающие статус бывшего главы муниципального образования городского округа, муниципального района, председателя представительного органа городского округа, муниципального района, работавшего на непостоянной основе;

справку соответствующего органа о назначенной (досрочно оформленной), пенсии с указанием федерального закона, на основании которого она назначена (досрочно оформлена).

Указанные документы в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении доплаты к пенсии структурным подразделением уполномоченного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего проведение государственной политики в области социальной защиты населения по месту жительства заявителя, направляются в уполномоченный орган государственной власти Брянской области, осуществляющий проведение государственной политики в области социальной защиты населения.

Доплата к пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона №50-3, устанавливается решением руководителя уполномоченного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего проведение государственной политики в области социальной защиты населения, который в десятидневный срок уведомляет пенсионера о принятом решении.

Доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления об установлении доплаты к пенсии, но не ранее дня, с которого назначена соответствующая пенсия по старости (инвалидности), и не ранее дня, следующего за днем увольнения с работы.

Как усматривается из материалов дела, 03 августа 2022 года истец обратилась с заявлением ГКУ Отдел социальной защиты населения Советского района на установление доплаты к назначенной (страховой) пенсии по старости, как бывшей Главе Злынковского района, работавшей на непостоянной основе, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».

Истец для назначения выплаты доплаты согласно Закону №50-3, предоставил следующий пакет документов:

1. Справка о назначении пенсии по старости с <дата>- бессрочно.

2. Решение №... от <дата> об избрании Главы Злынковского района.

3. Справка Администрации Злынковского района №1874 от 16.08.2022 г.

4. Справка Администрации Злынковского района №1875 от 16.08.2022 г.

5. Справка о периодах муниципальной службы.

6. Справка о среднемесячном заработке Главы Администрации Злынковского района.

7. Копия паспорта.

8. Копия трудовой книжки.

9. Решение №... от <дата> о прекращении полномочий.

Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области рассмотрены представленные документы и отказано в назначении доплаты, в связи с отсутствием документов подтверждающих статус бывшего главы муниципального района работавшего на не постоянной основе.

Судом установлено, что согласно Решению Злынковского районного Совета народных депутатов №... от <дата> ФИО1 избрана Главой Злынковского района (председателем Злынковского районного Совета народных депутатов).

В данном решении не указано на какой основе Глава Злынковского района ФИО1 осуществляет свою деятельность - на постоянной или непостоянной основе.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ст. 24 Устава Злынковского района, действовавшего в тот период времени, было установлено, что Глава Злынковского района может исполнять свои полномочия на непостоянной основе. Согласно лицевым счетам Злынковского районного Совета народных депутатов за 2009-2014 г.г., выплаты по оплате труда ФИО1 не начислялись и не выплачивались.

Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что ФИО1 была избрана Главой Злынковского района осуществляющей свою деятельность на непостоянной основе.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании решения неправомерным, признании права на ежемесячную доплату к назначенной страховой пенсии, понуждении назначить доплату, удовлетворить.

Признать решение от 19.08.2022 №10015 Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе ФИО1 в назначении доплаты к назначенной (страховой) пенсии по старости., как бывшей Главе Злынковского района, работавшей на непостоянной основе, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров», незаконным.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную доплату к назначенной (страховой) пенсии по старости, в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 2001 года №50-3 «О доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить и выплатить ФИО1 ежемесячную доплату с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур