Решение по делу № 2-8590/2022 от 28.12.2022 - об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера, денежной компенсации.

Дело № 2-8590/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре Монделе С.К.,

с участием помощника прокурора г.Кызыла ФИО3

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО4

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8590/2022 по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ФИО1-ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва», Министерству здравоохранения Республики Тыва об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера, денежной компенсации,

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла в интересах ФИО1-ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва», Министерству здравоохранения Республики Тыва об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера, денежной компенсации, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» (далее по тексту - ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва») ее прав на получение дополнительных выплат за работу с пациентами с COVID-19. Проверкой установлено, что ФИО1 на основании приказа и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностического отделения ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» с 01.07.2015 с тарифной ставкой (окладом) в размере 4 334 рублей. Согласно сертификату от 30.11.2020 ФИО1 с 01.06.2020 по 05.06.2020 освоила интерактивный образовательный модуль «временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19». В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией на основании положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415, а также приказа главного врача ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» от 08.05.2020 №524/1-ОД ФИО1 по состоянию на 07.11.2022 начислена выплата стимулирующего характера в размере 14 160,31 рублей, но выплаты не произведены. Причинами и условиями, способствовавшими данному нарушению законодательства, явилось несвоевременное включение работников в табеля учета рабочего времени, впоследствии учреждением неоднократно направлялись в Министерство здравоохранения Республики Тыва дополнительные заявки на финансирование стимулирующих выплат работникам. Однако финансирование со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва не выделялось ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва». Допущенные нарушения привели к несвоевременной выплате данному работнику гарантированных доплат стимулирующего характера. Действующим в ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» коллективным договором предусмотрена выплата заработной платы: за первую половину месяца 20 числа текущего месяца, окончательный расчет 05 числа следующего месяца (п.5.7 коллективного договора). Выплаты стимулирующего характера в размере 14 160,31 рублей подлежали перечислению ФИО1 до 05.08.2020. Однако по состоянию на 07.11.2022 задолженность не выплачена, в связи с чем ФИО1 подлежит выплате денежная компенсация в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 5 849,63 рублей.

Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва со дня вступления решения суда в законную силу выделить ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» финансирование на выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; обязать ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» перечислить ФИО1-ФИО11 выплату стимулирующего характера в размере 14 160,31 рублей, а также денежную компенсацию в размере 5 849,63 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ФИО3, истец ФИО1 исковые требования полностью поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском частично согласна.

Данная ситуация с невыплатой возникла в связи с неполным финансированием Министерством здравоохранения Республики Тыва поданных ими дополнительных заявок на финансирование выплат стимулирующего характера медицинским работникам Перинатального центра Республики Тыва.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва на иск, где указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415 источником финансового обеспечения являются межбюджетные трансферты резервного фонда Правительства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Республики Тыва само не выделяло финансирование, а лишь выполняло функцию предоставления учреждению бюджетных ассигнований, получаемых из федерального бюджета. Указанным нормативным правовым актом обязанность выделения финансирования на данные цели на министерство не возложена.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вознаграждение в виде выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, осуществляется на основании специальных нормативно-правовых актов.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415 были утверждены "Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (действовавшие в рассматриваемый период, утратили силу с 01.11.2020) (далее – Правила №415).

Кроме того, действовало на рассматриваемый период постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансироваиия в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее – Правила №484).

Министерство здравоохранения России в Письме от 10 июня 2020 г. № 16-3/И/2-8198 дало разъяснения по вопросу осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484.

На основании п. 10 Правил №415 средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно пункту 11 Правил №415 локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Подпунктом "б" пункта 11 Правил N 484 предусмотрены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965 медицинским организациям дано разъяснение об осуществлении выплат стимулирующего характера в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, согласно которому указанные выплаты осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373, а также медицинским работникам, контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, за фактически отработанное время, что означает, что выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 1 мая 2020 года N528пр/20 утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – Порядок № 528пр/20).

Пунктом 4 Порядка № 528пр/20 предусмотрено, что выплата стимулирующего характера устанавливается медицинским работникам, включенным в примерный перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время и примерный перечень должностей медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку.

В силу п.9 Порядка №528пр/20 фактическое осуществление выплаты стимулирующего характера происходит после согласования с Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее - министерство) заявки о начислении выплат стимулирующего характера (далее - заявка). Заявки направляются медицинской организацией в Министерство здравоохранения Республики Тыва до 30 числа ежемесячно.

В соответствии с п. 15 Порядка № 528пр/20 комиссия рассматривает заявки и принимает протокольное решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении в течение 1 рабочего дня со дня передачи заявок для рассмотрения на заседании комиссии. На основании протокольного решения Министерством в течение 10 рабочих дней после получения заявки принимается решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении и оформляется приказом. Перечисление стимулирующих выплат в медицинские организации республики производится в течение 3 рабочих дней после принятия комиссией решения о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является работником ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва»:

ФИО1-ФИО12 – фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РТ «Кызылский родильный дом № 1» переведена в порядке перевода фельдшер-лаборантом клинико-диагностическое отделение ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» с 01.07.2015 (Приказ № 1136 от 02.07.2015; трудовой договор № от 12.01.2010; дополнительное соглашение №-ТД/15 к трудовому договору от 12.01.2010 №; согласно сертификату ФИО1 освоила интерактивный образовательный модуль «временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику № от 16.07.2021 ФИО1 предоставлен отпуск за период работы с 27.09.2020 по 26.09.2021 на 28 календарных дней с 21.07.2021 по 18.08.2021.

Решением Кызылского городского суда от 30 ноября 2021 года с учетом определения Кызылского городского суда от 09 августа 2022 года об исправлении описки, на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» возложено обязанность произвести перечисление ФИО1-ФИО13 выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в размере 28 300,27 рублей, денежную компенсацию в размере 2134,78 рублей.

Исходя из этого решения видно, что ФИО1 за отработанный период июнь, август, сентябрь 2020 года по дополнительным заявкам должны были выплатить 28 300,27 рублей, которые не были выплачены.

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, включая выплаты, связанные с условиями труда, в том числе повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Стимулирующие выплаты, полученные медицинскими работниками в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 415 и N 484, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, должны включаться в размер среднего заработка медицинских работников и учитываются при расчете выплат к отпуску.

Из ответа главного врача Министерства здравоохранения Республики Тыва ГБУЗ Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» ФИО6 на Требование заместителя прокурора следует, что работникам ГБУЗ Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» за 2021 год были начислены суммы связанные с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованный отпуск, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектам Российской Федерации расходов на указанные цели предоставленного из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в сумме 39 271,68 рублей, в том числе ФИО1 в сумме 14 160,31 рублей.

Ответчиками не оспаривалось право истца на выплату невыплаченной суммы отпуска истцу.

Начисленная но невыплаченная выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией истцу должна была включена в размер среднего заработка и учитываться при расчете выплат к отпуску.

Между тем, ФИО1 оплата отпуска в заявленном размере работодателем начислена, но не выплачена, что и явилось поводом для обращения к прокурору г. Кызыла с заявлением о восстановлении нарушенных прав путем подачи искового заявления в суд.

Поскольку в настоящем случае установлено, что работник, в интересах которого подан иск прокурора, состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва», имеет право на вышеуказанные стимулирующие выплаты, которые ей начислены, но не выплачены до настоящего времени, то требование прокурора о возложении обязанности на ответчика ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» перечислить данному работнику начисленные суммы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом взаимоотношения между работодателем истца - ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва и Министерством здравоохранения Республики Тыва, невыполнение либо ненадлежащее выполнение ответственными лицами данных учреждений своих обязанностей не могут влечь для истца неблагоприятные правовые последствия.

Учитывая, что факт задержки стимулирующих выплат подтвердился, размеры компенсации ответчик не оспаривает, то суд удовлетворяет требования прокурора о взыскании с ответчика ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» в пользу истца денежной компенсации за задержку этой выплаты.

Таким образом, следует обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» перечислить в пользу ФИО1-ФИО14 14 160 рублей 31 копейку в счет выплаты стимулирующего характера, 5 849 рублей 63 копейки в счет денежной компенсации за задержку выплаты.

Вместе с тем, требование прокурора в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» на выплаты стимулирующего характера суд полагает не подлежащим удовлетворению, так как в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484 источником финансового обеспечения данных выплат являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации. Поэтому нормативно-правовыми актами обязанность выделения финансирования на данные цели на орган власти субъекта не возлагается.

Поскольку суд в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело по заявленным требованиям, а прокурор настаивал именном на заявленном способе защиты прав, то суд считает, что прокурором избран неправильный способ защиты прав - обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование, так как данное Министерство само не выделяло финансирование, а лишь выполняло функции предоставления медицинскому учреждению субсидий, получаемых из федерального бюджета.

Вопросы межбюджетных отношений и отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений, к которым граждане не относятся, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При этом конкретный порядок, условия и размер предоставляемых медицинскому учреждению на указанные цели субсидий, получаемых из федерального бюджета, урегулирован вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Соглашением между ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва и Министерством здравоохранения Республики Тыва от 15 мая 2020 года №1 и дополнительными соглашениями к нему.

Однако выполнение или невыполнение сторонами условий данного Соглашения предметом настоящего спора не является, так как такое требование не заявлено, хотя спор между юридическими лицами по исполнению положений постановлений Правительства Российской Федерации и Соглашения мог быть решен в установленном законом порядке, но до настоящего времени какие-либо судебные споры между сторонами Соглашения по этому поводу отсутствуют.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 914 рублей 25 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ФИО1-ФИО16 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва», Министерству здравоохранения Республики Тыва об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера, денежной компенсации, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» (ИНН №) перечислить в пользу ФИО1-ФИО15 (паспорт №) выплату стимулирующего характера в размере 14 160 рублей 31 копеек, в счет денежной компенсации 5 849 рублей 63 копейки.

В удовлетворении части иска заместителя прокурора г. Кызыла к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование на выплаты стимулирующего характера отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 800 рублей 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.