№ 59RS0017-01-2025-001976-87

Дело № 2-982/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2025 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности исполнить ранее выданное предписание,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - ИГЖН) обратилась в суд с иском Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о возложении обязанности исполнить ранее выданное предписание. Требования мотивированы тем, что ИГЖН является уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Деятельность по управлению многоквартирным домом № 2 по улице Космонавтов г.Губахи Пермского края с 07.05.2015 осуществляет ИП ФИО1 Инспекцией в отношении ИП ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (решение от 18.06.2025 №). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлено нарушение лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 2 по ул.Космонавтов г.Губахи Пермского края, а именно наличие люка (сквозного отверстия) на входной двери в мусоросборную камеру в подъезде № 1. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений от 23.06.2025 №. В отношении ИП ФИО1 составлен протокол № от 28.07.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение указанных материалов мировым судьей назначено на 02.10.2025. Для оценки исполнения предписания инициировано проведение выездного обследования. Согласно заключению от 11.08.2025 № 725 нарушение не устранено. Непринятие со стороны управляющей организации мер по устранению нарушений создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме. Просит обязать ИП ФИО1 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить целостность дверного полотна в мусоросборную камеру в подъезде № 1 многоквартирного дома № 2 по ул.Космонавтов г.Губахи Пермского края.

Представитель ИГЖН ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.08.2025 № 32, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия. Представила письменный отзыв на возражения ответчика, поименованный как «дополнительные пояснения», в котором указала, что наличие значительного по площади сквозного отверстия в двери является отсутствием её плотного прилегания, делает её доступной для проникновения насекомых, грызунов, животных, допускает возможность поджога, способствует распространению дыма и огня. Кроме того температура воздуха в мусоросборной камере должна быть не менее +5 С. Потеря целостности в результате образования в дверном полотне сквозных трещин или отверстий в холодный период приведет к несоблюдению температурного режима в мусоросборной камере, невозможности её мытья и дезинфекции. Кроме того, в многоквартирном доме №2 по ул. Космонавтов г.Губахи Пермского края ствол мусоропровода не закрыт, не демонтирован. У жителей указанного дома есть возможность пользоваться мусоропроводом и не допускать складирования мусора около двери мусоропровода.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на иск пояснил, что окошко, сделанное в двери мусоросборной камеры, не является нарушением целостности дверного полотна. Сводом правил по проектированию и строительству мусоропроводов жилых и общественных зданий СП 31-108-2002 предусмотрена необходимость обеспечить плотность притвора по периметру дверного полотна. Кроме того, наличие окошка позволяет избежать несанкционированное складирование мусора возле двери мусоросборной камеры.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 4 и 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (п.1.1).

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: <...>, осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>), данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.24-31).

На основании решения от 18.06.2025 № заместителем начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО3 в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-вх-1268, ДД.ММ.ГГГГ №-вх-1343) в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Пермском крае в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка по адресу: <...> (л.д. 36-39).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: <...>, консультантом отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № – государственным жилищным инспектором – ФИО4 выявлено нарушение - наличие люка (сквозного отверстия) на входной двери в мусоросборную камеру, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-39).

Согласно п.5.9.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №) мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов:проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования;при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.5.9.17 Правил от 27.09.2003 № 170 помещение камеры и ее оборудование периодически следует подвергать дезинфекции, дезинсекции и дератизации службой санэпидемстанции с участием рабочих по обслуживанию мусоропровода. Складирование твердых бытовых отходов, их разбор и отбор вторсырья в камере категорически запрещается. В перерывах между работами в мусоросборных камерах их двери должны быть плотно закрыты и находиться на запоре.

Пунктом 5.9.5. Правил от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что температура воздуха в камере должна быть не менее +5 град. С.

Таким образом, управляющей компанией не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушению п.5.9.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.05.2023).

ИП ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Вынесенное ИГЖН предписание ответчиком не обжаловано, следовательно, должно быть исполнено.

С целью проверки исполнения ИП ФИО1 ранее выданного ему предписания от ДД.ММ.ГГГГ № консультантом отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № – государственным жилищным инспектором – ФИО4 без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование, установлено, что нарушения, отраженные в предписании не устранены, о чем составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Нарушения подтверждаются фототаблицей к заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой усматривается наличие люка (сквозного отверстия) на входной двери в мусоросборную камеру подъезд № (л.д.18).

Неисполнение ИП ФИО1 предписания нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома. Наличие значительного по площади сквозного отверстия в двери является отсутствием её плотного прилегания, делает её доступной для проникновения насекомых, грызунов, животных, допускает возможность поджога, способствует распространению дыма и огня.

Потеря целостности в результате образования в дверном полотне сквозных трещин или отверстий в холодный период приведет к несоблюдению температурного режима в мусоросборной камере, невозможности её мытья и дезинфекции.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания, ответчиком не представлено.

Доводы ИП ФИО1 об отсутствии нарушений суд признает несостоятельными.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанность восстановить целостность дверного полотна в мусоросборную камеру в подъезде № 1 многоквартирного дома № 2 по ул. Космонавтов г. Губахи Пермского края.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, установленные по делу обстоятельства, объем необходимых к выполнению работ, суд полагает целесообразным установить ответчику разумный срок для исполнения предписания в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. При этом, суд также учитывает длительность неисполнения истцом законного предписания государственного органа.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить целостность дверного полотна в мусоросборную камеру в подъезде № 1 многоквартирного дома № 2 по улице Космонавтов г. Губахи Пермского края.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Судья Я.А. Кремер

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.