Дело № 2-2-101/2025

УИД 73RS0012-02-2025-000138-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего О1*, к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате укусов безнадзорной собаки, в обосновании указав, что **.**.**** в ГУЗ «Новомалыклинская РБ» обратился несовершеннолетний О1* **.**.**** года рождения, который **.**.**** был укушен безнадзорной собакой, в результате чего у него образовалась укушенная рана левого бедра в связи с чем была проведена обработка раны и назначен курс вакцинации Кокав по схеме на 0-й, 3-й, 14-й, 30 и 90-й дни.

Ненадлежащее исполнение администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области полномочий в сфере осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев привело к наступлению общественно - опасных последствий, обусловленных нападением на несовершеннолетнего О1* безнадзорной собаки.

При определении размера компенсации морального вреда прокурор указал, что в результате нападения собаки, О1* испытал сильнейший стресс и физическую боль, как момент самого события, так и в процессе оказания медицинской помощи и периода лечения. При этом он был вынужден пройти курс вакцинации от бешенства. Размер компенсации морального вреда оценивает в 30 000 руб.

Просит суд взыскать с администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области в пользу несовершеннолетнего О1* в лице законного представителя Н1* компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании прокурор Корухов В.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, однако просил уменьшить размер компенсации морального вреда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что владельцем собаки причинившей несовершеннолетнему О1* укушенную рану не являлась и не является.

Третьи лица ИП ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п.1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Положениями ст. 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (под. 2 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом в силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 21.12.2021 № -14-ФЗ полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Согласно п. 1789 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов Ульяновской области.

Согласно п. 2 Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 № 740-П, организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют местные администрации муниципальных районов Ульяновской области, наделенные государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5 ст. 19, ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов, при этом органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Новомалыклинского района Ульяновской области поступило заявление ФИО5 о том, что **.**.****, около 18 часов, возле *** на её сына О1* напала неизвестная собака, которая укусила сына за левое бедро, прокусив зимний комбинезон, в связи с чем **.**.**** они обращались в ГУЗ «Новомалыклинская РБ» на прием к хирургу. После происшествия её сын боится выходить на улицу, сильно переживает о случившемся, ему пришлось пройти вакцинацию от бешенства (л.д. 11).

Согласно копии свидетельства о рождении родителями О1* являются Н1* и О2* (л.д. 16).

Из копии сообщения ГУЗ «Новомалыклинская РБ», выписки из медицинской карты и карты от **.**.****, обратившегося за антирабической помощью установлено, что **.**.**** за медицинской помощью обращался несовершеннолетний О1*, у которого обнаружена укушенная рана в области левого бедра, укушен неизвестной собакой 26.03.20205 в 18:00 Несовершеннолетнему оказана медицинская помощь, проведено лечение (л.д. 29, 30-31, 32- 33).

Сообщение об обращении несовершеннолетнего О1* в ГУЗ «Новомалыклинская РБ» зарегистрировано в МО МВД России «Димитровградский» в КУСП №* от **.**.****, из которого следует, что О1* **.**.****, около 18:00 был укушен неизвестной собакой без ошейника (л.д. 35-38).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов номенклатурного дела МО МВД России «Димитровградский» **.**.****, около 18 часов 00 минут несовершеннолетний О1* возле *** был укушен безнадзорной собакой, и в связи с полученными телесными повреждениями **.**.**** был вынужден обратиться в ГУЗ «Новомалыклинская РБ», где ему было проведено лечение и назначен курс вакцинации против бешенства.

Владелец безнадзорной собаки не установлен.

Таким образом, в силу действующего законодательства администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, как орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, безнадзорных животных; как заказчик по муниципальным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев; а также как распорядитель перечисленных на её счет денежных средств из областного бюджета, является ответственным лицом за возмещение причиненного несовершеннолетнему О1* ущерба, причиненного укусом животного без владельца.

Доказательств, подтверждающих факт выполнения мероприятий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев в отношении безнадзорной собаки, укусившей несовершеннолетнего О1* ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области ответственности в виде взыскания в пользу несовершеннолетнего О1* в лице законного представителя Н1* компенсации морального вреда.

В исковых требованиях к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Тяжесть причиненных физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК Российской Федерации).

В данном случае, несовершеннолетнему О1* причинены нравственные страдания в связи с причинением ему вреда здоровью укусом собаки без владельца. Нападение безнадзорного животного не могло не повлиять на психическое состояние несовершеннолетнего. Само по себе данное происшествие является обстоятельством, нарушающим психическое благополучие, влечет состояние субъективного эмоционального расстройства, препятствующего социальному функционированию и адаптации лица к новым жизненным обстоятельствам.

Размер компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. соответствует степени нравственных страданий, причиненных О1* отвечает требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области, действующего в интересах несовершеннолетнего О1* к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего О1*, к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу О1* **.**.**** года рождения (свидетельство о рождении I-ВА №*), в лице законного представителя Н1* **.**.**** года рождения (паспорт ***) в счет компенсации морального вреда 30 000 руб.

В исковых требованиях к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 11.06.2025.

Судья С.А. Гуляев