Решение по делу № 2-1906/2022 от 13.12.2022 | Тосненский городской суд (Ленинградская область)

47RS0№-14

Дело № 13 декабря 2022 года

в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

При секретаре Скориковой М,Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

установил:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» (далее-истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

В обоснование заявленных требований указало, что постановлением судьи Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления, основанием для привлечения лица к административной ответственности явился установленный должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району факт осуществления рыболовства с нарушением требований, установленных для данного вида правоотношений, а именно:ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут, ФИО1, находясь в районе кладбища кораблей на побережье реки Териберка акватории Баренцева моря, имел при себе водные биологические ресурсы, а именно 20 комплектов (секций) конечностей краба камчатского, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов путем добычи (вылова) транспортировки и хранения в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, для производства 20 комплектов (секций) конечностей краба камчатского, потребовалось не менее 10 экземпляров камчатского краба. Следовательно, законодатель устанавливает особые ограничения по добыче (вылову) отдельных видов ВБР в определенных районах и законодательно обеспечивает их охрану, устанавливает особую ответственность за нарушение указанных требований. Добыча вышеуказанного водного биологического ресурса в данном районе в указанное время запрещена, что является нарушением п. 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент обнаружения у ответчика водных биологических ресурсов, которые находились в неживом состоянии, то есть имеет место гибель объектов животного мира, и восполнить причиненный вред путем выпуска особей краба камчатского в естественную среду обитания не представляется возможным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, такса за один экземпляр краба камчатского, независимо от размера и веса, составляет 7184 рубля. При этом, в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Постановлением установлен факт осуществления ответчиком рыболовства в части хранения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Из постановления следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда запрещена добыча (вылов) данного вида биоресурса. Таким образом, сумма материального ущерба, причиненного ответчиком, составляет (10 экз х 7184 руб.) + 100% = 143 680 (сто сорок три тысячи шестьсот восемьдесят) руб.

Представитель истца в судебное заседании е не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что не знал, что нельзя его покупать в запрещенной зоне.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кольским районным судом <адрес> вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 3 883 руб. 52 коп.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут, ФИО1, находясь в районе кладбища кораблей на побережье реки Териберка акватории Баренцева моря, имел при себе водные биологические ресурсы, а именно 20 комплектов (секций) конечностей краба камчатского, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов путем добычи (вылова) транспортировки и хранения в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (далее - ВБР).

Следовательно, законодатель устанавливает особые ограничения по добыче (вылову) отдельных видов ВБР в определенных районах и законодательно обеспечивает их охрану, устанавливает особую ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с п. 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.В соответствии с Перечнем особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № краб камчатский относиться к ценным видам водных биологических ресурсов.

Добыча вышеуказанного водного биологического ресурса в данном районе в указанное время запрещена, что является нарушением п. 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На пограничную службу Российской Федерации возложено обеспечение охраны биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также осуществление государственного контроля в этой сфере.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральная пограничная служба Российской Федерации упразднена, а её функции переданы Федеральной службе безопасности Российской Федерации (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 9 части 9 раздела 3 Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для решения основных задач ФСБ России организует деятельность органов безопасности по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений.

В соответствии со статьей 11.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» направлениями пограничной деятельности являются защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ «О животном мире») юридические лица и граждане, виновные в совершении правонарушений, в том числе в нарушении правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 1 статьи 56 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

Аналогичная норма установлена в части 1 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

При этом, в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Согласно пункту 16.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в Баренцевом море и районах Северного Ледовитого океана зоны Баренцево море района Северо-Восточной Атлантики запрещается добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря.

Из постановления следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда запрещена добыча (вылов) данного вида биоресурса.

Таким образом, сумма материального ущерба, причиненного ответчиком, составляет (10 экз х 7184 руб.) + 100% = 143 680, которая подлежит взысканию.

Разрешая спор, суд оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие правила деликтной ответственности, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возмещения ущерба.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 036 руб. 80 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» причиненный ущерб в размере 143 680 руб, с перечислением в доход бюждета Российской Федерации по банковским реквизитам:

УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); ИНН - <***>; КПП - 519001001; лицевой счет - 04491Y00970; казначейский счет- 03№, банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета 40№, БИК - 014705901; Банк - Отделение Мурманск Банка России // УФК по <адрес>; ОКТМО - 47701000; КБК - 189 1 16 13000 01 7000 140.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет администрации МО <адрес> ленинградской области в размере 3 036 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко