Решение по делу № 21-340/2023 от 25.07.2023

Дело № 21-340/2023

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2023 года и постановление должностного лица 12 декабря 2022 года,

установил :

постановлением заведующего отделом лесной охраны, старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО2 от 12 декабря 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2023 года постановление должностного лица от 12 декабря 2022 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит постановление должностного лица и решения суда отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении, по мнению ФИО3, не отвечает требованиям перечисленным в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, копия указанного протокола не была вручена подателю жалобы, в связи, с чем он не мог реализовать свое право на защиту.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав пояснения ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Объективная сторона правонарушения выражается в действии или бездействии, нарушающем требования и правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Субъективная сторона правонарушения выражается в умысле или неосторожности.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 15 ноября 2022 года № 1100 «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» с 00 часов 00 минут 16.11.2022 года по 24 ч. 00 мин. 06.12.2022 года на территории лесных участков, указанных в приложении 1 к настоящему приказу, введено ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности сроком на 21 календарный день, за исключением сквозного проезда по дорогам общего пользования, нахождения сотрудников организаций различных форм собственности, трудовая деятельность которых связана с выполнением работ по охране, защите, воспроизводству лесов, охотничьих ресурсов, аварийно-спасательных работ, лиц, осуществляющих деятельность по использованию лесов в соответствии с действующим законодательством, в том числе лиц, использующих лесные участки в целях осуществления рекреационной деятельности (оказывающих рекреационные услуги) и лиц, находящихся на данных рекреационных лесных участках.

В Приложении 1 к настоящему Приказу, территория Новокленовского участкового лесничества Белогорского лесничества<...>, все выделы, включена в Перечень лесных участков, на которых введен режим ограничения пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.11.2022 года около 10 часов 20 минут участковым лесничим Новокленовского лесничества Белогорского района Республики Крым в ходе патрулирования леса в квартале <данные изъяты> (выдел <данные изъяты>) (географические координаты №) выявлен ФИО3, который осуществлял движение на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, в условиях ограничения посещения и въезда транспортных средств в лесах.

По вышеуказанному факту, 22 ноября 2022 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением заведующего отделом лесной охраны, старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО2 от 12 декабря 2022 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Факт допущенного правонарушения и виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 года; актом патрулирования лесов <данные изъяты> от 22.11.2022 года, план-схемой к акту патрулирования лесов от 22.11.2022 года, фототаблицей к акту патрулирования лесов; фотоматериалами.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция соглашается с судом первой инстанции о соответствии фактическим обстоятельствам дела выводов должностного лица о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанных на содержащихся в материалах дела доказательствах, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, требования оформления и составления протокола об административном правонарушении соблюдены, все сведения, содержащиеся в протоколе, отражены в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квалификацию действий ФИО3 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции находит правильной, т.к. указанное лицо нарушило правила пожарной безопасности в лесах, при наличии возможности для соблюдения соответствующих норм.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела нарушен порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности, поскольку ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3 присутствовал при составлении протокола, с содержанием протокола был ознакомлен, ему были разъяснены права, что удостоверено его подписями в соответствующих графах протокола.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО3 также были разъяснены права, в том числе с возможностью знакомиться с материалами дела, о чем свидетельствует его расписка, каких-либо ходатайств последний не заявлял.

По существу, доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают правильности выводов судьи районного суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть его жалобу на постановление должностного лица.

Доказательств, подтверждающих принятие лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

Порядок и срок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Учитывая, что жалоба ФИО3, не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятых по делу актов, основания для их отмены отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,

решил:

жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2023 года и постановление должностного лица 12 декабря 2022 года - оставить без удовлетворения.

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2023 года и постановление должностного лица 12 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>