Постановление по делу № 5-263/2023 от 06.11.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «06» ноября 2023 года

Судья Рудничного районного суда <адрес> Митюрин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд <адрес> поступил материал УУП и ПДН ОП «Рудничный» Управления МВД России по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Из материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин. по адресу: <адрес> <данные изъяты> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно после окончания срока пребывания «16» мая 2023 г. в место своего пребывания по адресу: <адрес>. не предъявил принимающей стороне для продления срока пребывания документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту, а также документ подтверждающий основание для продления миграционного учета, тем самым нарушил подпункт А п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» При этом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 ранее в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, пп.А п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в установленный срок не передал документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет, поскольку у него не было документов на дом. Пояснил, что проживает с 2018 года совместно с сожительницей <данные изъяты>. и их общим <данные изъяты>, которые находятся на его полном иждивении, супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания ФИО1 установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.4); рапортом (л.д.6); рапортом старшего оперативного дежурного отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес>, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.8-9); протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); копией паспорта ФИО1, согласно которого он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.15);

Судьей установлено, что ФИО1 не предъявил принимающей стороне для продления срока пребывания документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту, а также документ подтверждающий основание для продления миграционного учета при этом правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ допущено ФИО1 повторно в течение одного года, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, <данные изъяты>, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись). В.В. Митюрин

<данные изъяты>