86RS0001-01-2022-004084-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.09.2022 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО10 – ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре №-№

представителя ответчика Администрации Ханты-Мансийского района – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Администрации с.п. ФИО8 – ФИО9, действующей на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2645/2022 по иску ФИО3 и ФИО10, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации Ханты – Мансийского района и Администрации сельского поселения ФИО8 Ханты – Мансийского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истцы ФИО3 и ФИО10, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к ответчику Администрации Ханты-Мансийского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО10 совместно с детьми ФИО3, ФИО18, ФИО19 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . ФИО10 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками остальных долей (1/2) являются родители ФИО10 – ФИО5, ФИО6. С ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО10 вместе с членами семьи состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Весной ДД.ММ.ГГГГ года был построен и сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой . ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в Администрацию Ханты- с заявлением о предоставлении двухкомнатной квартиры в указанном доме по договору социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№-Исх-1049 сообщено, что с учетом того, что ФИО10 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в жилом помещении по , что составляет 25,7 кв.м., то ее семья имеет право на предоставление жилого помещения площадью не менее 46,3 кв.м. Истцу было предложено заключить договор социального найма на однокомнатную квартиру в построенном многоквартирном жилом доме по . С данным решением истец не согласна, поскольку семья является многодетной, дети истца являются разнополыми, не могут проживать в одной комнате. На основании изложенного, истцы просят суд: признать незаконным решение Администрации Ханты-Мансийского района об отказе ФИО10 и членам ее семьи в предоставлении на условиях договора социального найма двухкомнатной квартиры по адресу: ; обязать Администрацию Ханты-Мансийского района выделить ФИО10 и членам ее семьи жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в новом многоквартирном жилом .

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения ФИО8 Администрации Ханты-Мансийского района.

Истец ФИО10, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО18, ФИО19, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, о причинах своей неявки суд не известила. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО10 – ФИО4 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Ханты-Мансийского района – ФИО7 в судебном заседании иск не признала, суду показала, что на момент подачи искового заявления спорное жилое помещение было передано из муниципальной собственности Ханты-Мансийского района в муниципальную собственность сельского поселения ФИО8.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения ФИО8 Ханты-Мансийского района – ФИО9 в судебном заседании иск не признала, суду показала, что при планировании строительства 4-х квартирного дома блокированной жилой застройки по адресу: , изначально было запланировано 3 жилых помещения для предоставления гражданам взамен жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу и одно жилое помещение для предоставления гражданам из числа очередников. По завершению строительства жилого дома, администрация сельского поселения ФИО8 направила ходатайство в департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты- о передаче жилых помещений на баланс сельского поселения ФИО8 для предоставления гражданам в соответствии с планируемым строительством (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). После передачи жилых помещений они были распределены гражданам так, как и планировалось. Блоки №, № и № были предоставлены гражданам взамен жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с муниципальной программой по улучшению жилищных условий жителей сельского поселения ФИО8, а блок №, общей площадью 49,1 кв.м, был предложен согласно очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО10, состоящей в списке нуждающихся, составом семьи 4 человека, на недостающую площадь 46,2 кв.м., т.к. имеет на праве долевой собственности долю (1/3) в жилом помещении общей площадью 77,3 кв.м. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 от предложенного жилого помещения отказалась. На что администрация письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ дала ФИО10 разъяснения о нормах предоставления жилого помещения и предложила повторно рассмотреть вопрос о получении жилого помещения по , общей площадью 49,1 кв.м. На что ФИО10 никак не отреагировала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО10 включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищно-бытовой комиссии сельского поселения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в Администрацию Ханты- с заявлением о выделении ФИО10 составом семьи 4 человека жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры в новом многоквартирном доме по в с учетом нормы предоставления площади жилого помещения размером не менее 18 кв.м на каждого члена семьи (л.д.15-16).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ сообщено, что на территории сельского поселения ФИО8 установлена норма предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с указанной нормы на семью из 4-х человек полагается 72 кв.м., при этом истец ФИО10 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, что составляет 25,7 кв.м., в связи с чем истцу может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 46,3 кв.м.(л.д.11, 12).

Истец ФИО10 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.25, 127-131).

Распоряжением Администрации Ханты- от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности Ханты-Мансийского района в муниципальную собственность сельского поселения ФИО8» недвижимое имущество: блокированный жилой дом по , назначение - жилое, общая площадь 67,2 кв.м., блок 2; блокированный жилой дом по , назначение - жилое, общая площадь 67,1 кв.м., блок 3; блокированный жилой дом по , назначение- жилое, общая площадь 49 кв.м., блок 4; переданы на безвозмездной основе из муниципальной собственности Ханты-Мансийского района в муниципальную собственность сельского поселения Лугоской для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными (л.д.78-82).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района и администрацией сельского поселения ФИО8 заключен договор безвозмездной передачи имущества №: блокированный жилой дом по , назначение - жилое, общая площадь 67,2 кв.м., блок 2; блокированный жилой дом по , назначение - жилое, общая площадь 67,1 кв.м., блок 3; блокированный жилой дом по , назначение- жилое, общая площадь 49 кв.м., блок 4; переданы на безвозмездной основе из муниципальной собственности Ханты-Мансийского района в муниципальную собственность сельского поселения Лугоской для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными (л.д.88-94).

ФИО10 письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом на предложение заключить договор социального найма на жилое помещение – однокомнатную квартиру в многоквартирном жилом в (л.д.154).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения ФИО8 ФИО10 разъяснено, что правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма более 46,3 кв.м. на состав семьи четыре человека не имеется (л.д.155, 156).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Учётной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст. 50 ЖК РФ).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (ч. 7 ст. 57 ЖК РФ).

Решением Совета депутатов сельского поселения ФИО8 Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлена на территории сельского поселения ФИО8 учетная норма площади жилого помещения – менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека; установлена на территории сельского поседения ФИО8 норма предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма – не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Решением Совета депутатов сельского поселения ФИО8 Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов сельского поселения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена на территории сельского поселения ФИО8 норма предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма – 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека семьи, состоящей из двух и более человек; 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.

Как установлено судом, истец ФИО10 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу, общая площадь жилого помещения составляет 77,1 кв.м., соответственно, истцу принадлежит 25,7 кв.м.

Следовательно, с учётом квартиры, принадлежащей ФИО10 на праве собственности, истец и члены её семьи имеют право на предоставление по договору социального найма жилого помещения общей площадью 46,3 кв.м., связи с чем предоставление жилого помещения большей площадью не основано на законе.

В материалах дела имеются доказательства о том, что истцам предлагалась однокомнатное жилое помещение в многоквартирном жилом в ., с установленной нормой предоставления, от которых они отказались. Оснований для предоставления истцам двухкомнатной квартиры суд не установил.

Отклоняя доводы истца о применении ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, в соответствии с которой при предоставлении жилых помещений по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола не допускается без их согласия, суд исходит из того, что установленная ч. 2 ст. 58 ЖК РФ возможность превышения не более чем в два раза нормы предоставления жилой площади установлена для иных случаев, не относящихся к возникшим отношениям.

Кроме того, судом установлено, что в в всего 4 квартиры, оставшиеся 3 уже распределены лицам из других социальных программ, в том числе по программе переселения из ветхого (аварийного) жилья, что является дополнительным основанием для отказа истцу в иске о предоставлении жилья в конкретном жилом доме.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований и присуждения истцу понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 и ФИО10, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации Ханты – Мансийского района и Администрации сельского поселения ФИО8 Ханты – Мансийского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 14.09.2022 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев