Дело № 2-5165/2022
64RS0046-01-2022-007768-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хагажеевым М.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд уточненным иском к администрации Ленинского района города Саратова об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1991 года постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу. Указанное жилое помещение было предоставлено ей МУПП «Саратовгорэлектротранс». Администрация Ленинского района города Саратов отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.
Истец в судебном заседании пояснила, что она работала водителем в МУПП «Саратовгорэлектротранс», которое предоставило ей для проживания комнату <адрес>, впоследствии распоряжением администрации указанному помещению присвоен № в <адрес>. Ордер на вселение утерян. С момента вселения в указанное жилое помещения, она постоянно проживает в нем.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.
Третье лицо ФИО3, пояснил в судебном заседании, что является сыном истца, с момента рождения проживает в указанном доме и зарегистрирован в спорной комнате, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.
Из справки ООО «Умный дом Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3
Распоряжением администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилому помещению на 3 этаже площадью 11.7 кв.м. в <адрес>
В судебном заседании истец и третье лицо пояснили, что вселились в спорное жилое помещение в 1991 году и с этого времени постоянно там проживают.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что проживают в <адрес> <адрес> <адрес>, они вместе с ФИО1 работали в МУПП «Саратовгорэлектросвязь», последняя заселилась в общежитие в 1991 году, ей спорное помещение предоставлено МУПП «Саратовгорэлектросвязь» в связи с производственной необходимостью. ФИО1 проживает по указанному адресу постоянно, ранее её комната значилась <адрес>, а впоследствии нумерация была изменена и комната теперь значится <адрес>.
Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.
Вместе с тем, право проживания ФИО1 в комнате <адрес>, <адрес>, в установленном порядке с даты её регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.
Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Решение в мотивированной форме изготовлено 16 декабря 2022 года.
Судья Н.А. Афанасьева