Дело №

УИД: 75RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 июня 2023 года

Кыринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием представителя истца- старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика- администрации муниципального района «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гаваньская основная общеобразовательная школа» об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой, обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать проведение указанных работ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гаваньская основная общеобразовательная школа».

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гаваньская основная общеобразовательная школа", не укомплектована медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой.

В соответствии с п. 1.7 Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гаваньская основная общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального района «<адрес>», имущество закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления.

Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гаваньская основная общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой: стетофонендоскоп- 2 шт.; секундомер- 2 шт.; динамометром кистевым 2-х видов- 4 шт.; плантографом- 1 шт.; оториноскопом с набором воронок- 1 шт.; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер)- 1 шт.; аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма- 1 шт.; холодильником - 2 шт.; шприцами одноразовыми с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл- 1 шт.; на 2 мл.- 5 шт.; на 5 мл.- 5 шт.; на 10 мл.- 1 шт.; аппаратом Рота с таблицей ФИО1 - 1 шт.; пипетками- 10 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»- 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу- 1 шт.; пузырем для льда - 2 шт.; носилками - 2 шт.; травматологической укладкой - 1 комплект; зондами желудочными разных размеров- 4 шт.; термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов- 1 шт.; спиртом этиловым – 0,5 мл. на инъекцию; посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи- 1 шт.; ширмой медицинской- 2 шт.; столом медицинским- 1 шт.; столиком инструментальным- 1 шт.; столиком манипуляционным- 1 шт.; лампой настольной- 2 шт.; биксом большим-1 шт.; биксом малым- 2 шт.; пинцетом- 4 шт.; корцангом-4 шт.; персональным компьютером- 1 шт.; принтером- 1 шт.; сейфом для хранения медикаментов- 1 шт.; халатом медицинским- 2 шт.; шапочками- 2 шт.; ковриком - 1 шт.; обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать проведение указанных работ.

Истец – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным заявлении основаниям.

Представитель ответчика директора МБОУ «Гаваньская ООШ» ФИО4 –извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав при этом, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив суду соответствующее заявление указав при этом, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником судьи Кыринского районного суда, следует, что ответчик директор МБОУ «Гаваньская ООШ» ФИО6 в ходе телефонного разговора, выразила свое добровольное намерение о признании исковых требований в полном объеме, а также подтвердила, что процессуальные последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу части 1 статьи 41 вышеуказанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи; санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пунктам 3 - 9 Порядка, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Судом установлено, что в здании МБОУ «Гаваньская ООШ» расположенной по адресу: <адрес>, предусмотрен и расположен медицинский кабинет.

<адрес> внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что образовательная организация не обеспечила наличие в медицинском кабинете медицинскими изделиями, необходимые для оказания медицинской помощи обучающимся, а также мебелью и оргтехникой.

Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства образовательного учреждения и соблюдения работниками учреждения требований законодательства об образовании, что также свидетельствуют о нарушении прав детей на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса.

Согласно Устава МБОУ «Гаваньская ООШ» по своей организационно-правовой форме школа является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем является администрация муниципального района «<адрес>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что медицинский кабинет МБОУ «Гаваньская ООШ» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижаете эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь при образовательном процессе, а также в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровья как учащихся, работников, так и иных лиц посещающих образовательное учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд считает необходимым обязать образовательное учреждение укомплектовать медицинский кабинет, расположенный в МБОУ «Гаваньская ООШ» оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанным в приложении Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н "Об учреждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

Из текста искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с заявленными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. В связи с этим, обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно пункта 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а также с учетом принципа разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гаваньская основная общеобразовательная школа» (место нахождение: <адрес> ОГРН <***> ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой: стетофонендоскоп- 2 шт.; секундомер- 2 шт.; динамометром кистевым 2-х видов- 4 шт.; плантографом- 1 шт.; оториноскопом с набором воронок- 1 шт.; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер)- 1 шт.; аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма- 1 шт.; холодильником - 2 шт.; шприцами одноразовыми с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл- 1 шт.; на 2 мл.- 5 шт.; на 5 мл.- 5 шт.; на 10 мл.- 1 шт.; аппаратом Рота с таблицей ФИО1 - 1 шт.; пипетками- 10 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»- 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу- 1 шт.; пузырем для льда - 2 шт.; носилками - 2 шт.; травматологической укладкой - 1 комплект; зондами желудочными разных размеров- 4 шт.; термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов- 1 шт.; спиртом этиловым – 0,5 мл. на инъекцию; посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи- 1 шт.; ширмой медицинской- 2 шт.; столом медицинским- 1 шт.; столиком инструментальным- 1 шт.; столиком манипуляционным- 1 шт.; лампой настольной- 2 шт.; биксом большим-1 шт.; биксом малым- 2 шт.; пинцетом- 4 шт.; корцангом-4 шт.; персональным компьютером- 1 шт.; принтером- 1 шт.; сейфом для хранения медикаментов- 1 шт.; халатом медицинским- 2 шт.; шапочками- 2 шт.; ковриком - 1 шт.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» (ОГРН <***> ИНН <***>) обеспечить финансирование денежными средствами муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гаваньская основная общеобразовательная школа», для выполнения вышеуказанных работ.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Панова