Дело № 5-566/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-004896-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Волгин Г.В., при секретаре судебного заседания Юрченко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Административным органом данное дело направлено для рассмотрения в суд.

В судебное заседание представители ИП ФИО1 по доверенности ФИО3, ФИО4 явились, ходатайствовали о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2023 года в 14 часов 33 минуты по адресу <...> была осуществлена проверка транспортного средства – автобуса марки «Мерседес-Бенц», государственный регистрационный знак №, используемого индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании лицензии №АК-39-000168 от 25 апреля 2019 года, в ходе которой установлено осуществление предпринимателем коммерческой деятельности с извлечением прибыли в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных указанной лицензией.

В рамках рейдового мероприятия, с использованием оборудования и государственной информационной системы, был осуществлен мониторинг безопасности проверяемого транспортного средства по государственному регистрационному знаку «№ в КИАСК-ТС-РВ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о наличии информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в результате которого было установлено, что по состоянию на 14.08.2023 года отсутствует навигационная информация от проверяемого транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ, то есть аппаратура спутниковой навигации установленная на ТС не обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующие глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, о чем свидетельствуют результаты показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, зафиксированные в протоколе инструментального обследования (приложение к акту постоянного рейда от 14.08.2023г. № 320) на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216.

В частности, 14 августа 2023 года в 14 часов 33 минут ИП ФИО1 организовал и допустил выпуск указанного транспортного средства, которое не было оснащено в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно: оборудование аппаратуры спутниковой навигации, установленное на проверяемом транспортном средстве, не осуществляет конкретной отправки и получения данной информации через государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, то есть нарушил требования подп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616, Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 17 августа 2023 года в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, предусмотренных ст.14.1.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями районных судов, перечислены в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в подп. «г» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями.

Как усматривается из материалов дела, административное расследование по делу не проводилось.

Статья 14.1.2 КоАП РФ в абз.3 ч.3 ст.23.1 Кодекса не указана.

Санкцией ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

К числу лиц, указанных в абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП ФИО1 не относится.

Таким образом, условия, предусмотренные абз.2 и 3 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, в данном случае отсутствуют, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела Ленинградским районным судом г. Калининграда срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит передаче для рассмотрения мировому судье 6-ого судебного участка Ленинградского судебного района города Калининграда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать мировому судье 6-ого судебного участка Ленинградского судебного района города Калининграда.

Судья Г.В. Волгин