РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 г. <адрес>
Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре Соболевой И.А., с участием представителя истца - помощника <адрес> межрайонного прокурора Байминовой Б.Н., представителя ответчика Администрации <адрес> муниципального образования К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> межрайонного прокурорадействующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования о возложении обязанности провести диспансеризацию муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования, указывая в его обоснование, что <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан и муниципальной службы, по результатам которойустановлено следующее.
В соответствии с п.п. 2,6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Под профилактикой понимается комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.
Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья,в том числе, обеспечивается путемпроведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаеналичия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.
Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечнязаболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению утвержден приказом Минздавсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее порядок).
В соответствии с п. 3 и Порядка диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследованию.
Кроме того, согласно п.п 5-7 вышеуказанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным работодателем. Муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. Для прохождения диспансеризации работодатель составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.
Таким образом, непрохождение диспансеризации муниципальными служащими в течение более чем одного года противоречит действующему законодательству.
Установлено, что муниципальными служащими администрации <адрес> муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязаны соблюдать ограничения, связанные с нахождением на муниципальной службе, в том числе направленные на прохождение обязательной ежегодной диспансеризации, обязательная ежегодная диспансеризация в 2022 г. не пройдена.
В исковом заявлении истец просил суд обязать администрацию <адрес> муниципального образования провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации <адрес> муниципального образования в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседаниипомощник <адрес> межрайонного прокурора <адрес> Байминова Б.Н. поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – глава администрации <адрес> муниципального образования К. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признании иска ответчику разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Порядок принятия судом признания иска ответчиком установлен в ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд, исходя из ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, обязан разъяснить ответчику последствия признания иска.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). При этом признание иска ответчиком не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Суд считает, что признание иска ответчиком сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> муниципального образования провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации <адрес> муниципального образования, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.
Судья: Н.С. Павленко