Решение по делу № 2-1331/2021 от 13.12.2022 - о восстановлении пенсионных прав.

Дело № 2-57/2022

18RS0023-01-2020-001801-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Мосалевой О.В.,

при секретаре: Ветелиной Н.В.,

с участием истца ФИО1 <данные изъяты>

представителя истца ФИО2 <данные изъяты>, действующей с общими полномочиями на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО3 <данные изъяты>, действующей на основании доверенности от 18.10.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска приведены доводы о том, что 12.10.2018 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. СарапулеУР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городеСарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 13.02.2019 года № 430997/18 в установлении пенсии отказано.

Из решения следует, что представленная мной трудовая книжка оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратила силу с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Дата заполнения трудовой книжки 05.04.1983 года. Запись под № 1 о приеме на работу сделана 03.08.1979 года; запись под № 3 о приеме на работу - 01.02.1980 года. На обоих записях отсутствуют печати организации. Отсутствуют печати на увольнение.

Периоды работы с 1980 года заверены нечитаемыми печатями. На обложке трудовой книжки имеется отметка об изменении фамилии, заверенная подписью начальника коммунальных предприятий. При этом подпись заверена печатью другой организации. Кроме того, нарушена целостность обложки трудовой книжки, а именно: имеются следы дырокола.

Таким образом, на 12.10.2018 года не соблюдены два условия необходимые для назначения в 2018 году страховой пенсии по старости - наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13.8 и наличие 9 лет страхового стажа.

Представленная ею справка о стаже выданная Акционерным обществом «Курорт» Курортным объединением «Нафталан» от 01.10.2018 года № 5 не принята во внимание.

Между тем из справки № 5 о трудовой стаже, выданной 01.10.2018 года АО «Курорт» Курортным объединением «Нафталан» следует, что 03.08.1979 года я принята на должность санитарки (приказ № 91-к от 03.08.1979 года). 05.11.1979 года освобождена от должности со ст.37 КЗоТ Азерб ССР по собственному желанию (приказ № 133- к от 05.11.1979 года).

01.02.1980 года принята на должность санитарки в поликлинике (приказ № 16-к от 02.02.1980 года).

16.07.1980 года освобождена от должности со ст.37 КЗоТ Азерб ССР по собственному желанию (приказ № 133- к от 22.07.1980 года).

16.08.1980 года принята на должность санитарки (приказ № 130-к от 16.08.1980 года).

02.07.1987 года освобождена от должности со ст.37 КЗоТ Азерб ССР по собственному желанию (приказ № 90- к от 03.07.1987 года).

Из ответа президента Акционерного общества «Курорт» от 21.02.2020 года следует, что Санаторий Нафталан, в последующем санаторно-курортное объединение Нафталан всегда являлся и являются в настоящее время структурным подразделением Акционерного общества «Курорт».

Поскольку недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место не по вине истца, данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанных периодов из моего трудового стажа, спорные периоды должны быть включены в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, включение трудового стража указанного в справке № 5 выданной 01.10.2018 года Акционерным обществом «Курорт» Курортным объединением «Нафталан», стаж истца составит 13 лет, что даст право истца на назначение страховой пенсии с момента обращения.

Истец ФИО1 просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 13.02.2019 года № 430997/18 об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж периоды работы с 03.08.1979 г. по 05.11.1979 г., с 01.02.1980 г. по 16.07.1980г., с 16.08.1980 г. по 02.07.1987 г. в Курортном Объединении санаторий «Нафталан»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) произвести назначение пенсии с первоначального обращения.

Определением суда от 18.05.2022 года, отраженном в протоколе судебного заседания от 18.05.2022 года, в связи с реорганизацией произведена замена ответчика - Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования неоднократно уточняла дополняла, в последней редакции просила:

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 03.10.2018 года № 258598/18 об отказе в установлении пенсии незаконным;

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 13.02.2019 года № 430997/18 об отказе в установлении пенсии незаконным

- признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от 29.03.2022 № 213201/21 года об отказе в установлении пенсии незаконным;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по УР включить в стаж периоды работы с 03.08.1979 г. по 05.11.1979 г, с 01.02.1980 г. по 16.07.1980 г., с 16.08.1980 г. по 20.09.1984 г. в Курортном Объединении санаторий «Нафталан»;

- включить в страховой стаж периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 02.06.1986 г.

- включить в стаж периоды работы с 03.06.1986 г. по 02.07.1987 г. в Курортном Объединении санаторий «Нафталан»;

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по УР произвести назначение пенсии с первоначального обращения с 29.06.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом их дополнения.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала с учетом их уточнения, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений и их дополнений, указав, что ФИО1 <данные изъяты> трижды обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Управлением приняты решения об отказе в назначении истице пенсии. На основании имеющихся документов и выписки из индивидуального лицевого счета заявительницы страховой стаж составил 7 лет 0 месяцев 27 дней, что менее требуемого в 2018 году — 9 лет.

На основании документов о трудовой деятельности истицы и выписки из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составил 4 года 10 месяцев 10 дней, что менее требуемого в 2018 году — 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 4,269, вместо требуемой 13,8.

Страховая пенсия по старости, лицам, достигшим пенсионного возраста - 55 лет в 2018 году, назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Отделение не включило в стаж следующие периоды: с 03.08.1979 г. по 05.11.1979 г., с 01.02.1980 г. по 16.07.1980 г., с 16.08.1980 г. по 02.07.1987 г. работа в санатории «Нафталан», периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные периоды не включены в страховой стаж, поскольку отсутствовали документы подтверждающие факт работы и документы, подтверждающие, что ФИО1к. не была назначена пенсия в республике Азербайджан.

При условии включения в расчет стажа спорных периодов необходимые условия для назначении ФИО1к. пенсии с 06.07.2018 года, т.е. с момента достижения возраста 55 лет будут соблюдены, продолжительность стажа и величина ИПК будут соответствовать размеру, требуемому законом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1к. <данные изъяты> 29.06.2018 года, т.е. за 7 дней до достижения возраста 55 лет, обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле УР (межрайонное) о назначении ей страховой пенсии по старости.

03 октября 2018 года решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле УР (межрайонное) №258598/18 ФИО1к. в назначении страховой трудовой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж ФИО1к. составил 7 лет 0 месяц 27 дней при требуемых 9 годах (л.д. 248).

В связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности размер ИПК пенсионному органу установить не представилось возможным.

Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле УР (межрайонное) №258598/18 от 03.10.2018 года трудовая книжка представленная ФИО1, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Согласно пункту 2.1 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Дата заполнения трудовой книжки ФИО1 05.04.1983 года. Запись под № 1 о приеме на работу сделана 03.08.1979 года; запись под № 3 о приеме на работу - 01.02.1980 года. На обоих записях отсутствуют печати организации. Отсутствуют печати на увольнение. Периоды работы с 1980 года заверены нечитаемыми печатями.

На обложке трудовой книжки имеется отметка об изменении фамилии, заверенная подписью начальника комбината коммунальных предприятий. При этом подпись заверена печатью другой организации. Кроме того, нарушена целостность обложки трудовой книжки, а именно: имеются следы дырокола.

На основании изложенного, ввиду несоответствия трудовой книжки ФИО1 выше приведенным требованиям и своевременность внесения в нее записей сведения в трудовой книжке вызывают сомнение. В связи с чем, данная трудовая книжка не может быть принята в качестве доказательства в целях подтверждения трудового стажа для назначения пенсии (л.д.248-249).

Кроме того 12.10.2018 года ФИО1к повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.38-39)

13 февраля 2019 года решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле УР (межрайонное) №430997/18 ФИО1к. в назначении страховой трудовой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж ФИО1к. составил 7 лет 0 месяц 27 дней при требуемых 9 годах.

Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле УР (межрайонное) №430997/18 от 13.02.2019 года на 12.10.2018 (дата подачи заявления), не соблюдены два условиянеобходимые для назначения в 2018 году страховой пенсии по старости ФИО1к. - наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8 и наличие 9 лет страхового стажа. Следовательно, право на страховую пенсию по старости у заявительницы отсутствует.

В решении также указано, что трудовая книжка, представленная ФИО1, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Трудовая книжка не может быть принята в качестве доказательства в целях подтверждения трудового стажа для назначения пенсии (л.д.6-7).

15.07.2021 года ФИО1к обращается с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.250-251).

Решением пенсионного органа от 24.11.2021 года № 213201/21 ФИО1к. отказано в назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по УР от 29.03.2022 № 213201/21 ранее вынесенное решение от 24.11.2021 года отменено и вновь ФИО1к. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. В решении указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, которые приобрели стаж работы и иные периоды на территории Республики Азербайджан, осуществляется в соответствии с нормами Закона от 28.12.2013.

Согласно статье 13 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Не подлежат включению в стаж следующие периоды:

период работы в санатории «Нафталан» с 03.08.1979 по 05.11.1979, с 01.02.1980 по 16.07.1980, с 16.08.1980 по 02.07.1987, т. к. отсутствуют сведения о назначении пенсии ФИО1 на территории Республики Азербайджан и сведения о том, что периоды работы не включены ФИО1 в стаж при установлении пенсии на территории Республики Азербайджан, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.к. отсутствуют сведения о назначении пенсии ФИО1 на территории Республики Азербайджан и сведения о том, что периоды ухода за детьми не включены ФИО1 в стаж при установлении пенсии на территории Республики Азербайджан, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения (15.07.2021) составил 4 года 10 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 4,269, вместо требуемой 13,8 (л.д.140).

Проверяя законность указанных решений, суд учитывает следующее.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 1 Соглашения Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статья 6 Соглашения от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное положение Преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах государств-участников Содружества и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (Азербайджанская Республика, Грузия), либо применяющих его с учетом оговорки (Республика Молдова).

В соответствии со статьей 70 Закона Азербайджанской Республики "О пенсионном обеспечении граждан" от 23.09.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями в случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, период работы граждан на территории бывшего СССР до 01.01.1992 г. включается в стаж работы на общих основаниях.

В решении N 01-1/6-04 от 07.04.2005 г. Экономический Суд Содружества Независимых государств указал, что анализ законодательства государств-участников Содружества и их договорной практики позволяет сделать вывод о том, что трудовой стаж граждан, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего СССР, учитывается при назначении пенсии как в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., так и в государствах Содружества, не являющихся его участниками. Правовыми основаниями для такого учета являются: нормы национального законодательства, имплементирующие пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г.; правила, устанавливающие приоритетность норм международного договора перед национальным законодательством; положения двусторонних международных договоров.

Экономический Суд Содружества Независимых государств решил, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 27 июня 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с приложением 3 к названному Закону при выходе на пенсию в 2018 году минимальный страховой стаж должен составлять 9 лет.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

С учетом достижения истцом возраста 55 лет в 2018 году, для назначения истцу пенсии должны быть соблюдены условия: не менее 9 лет страхового стажа и наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13.8.

Согласно п.12 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку спорные периоды работы истца имели место за пределами Российской Федерации на территории бывшего СССР, Республики Азербайджан, включение их в страховой стаж возможно с учетом вышеуказанных положений п.12 ст.11 Федерального Закона №400-ФЗ.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

С учетом порядка расчета ИПК, установленного ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, величина ИПК зависит в числе прочего от продолжительности общего страхового стажа лица.

Согласно объяснениям сторон в судебном заседании, спорные периоды не включены пенсионным органом в расчет общего страхового стажа истца, поскольку трудовая книжка истца в заполнена ненадлежащим образом: записи о приеме и увольнении 1979,1980 года внесены в трудовую книжку задним числом, записи не имеют печати организации, периоды работы с 1980 года заверены нечитаемыми печатями, запись об изменении фамилии заверена печатью другой организации, на трудовой книжке имеются следы дырокола.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж истца, суд учитывает следующее.

Исходя из содержания решения пенсионного органа факт работы истца в санатории «Нафталан» в периоды с 03.08.1979 года по 05.11.1979 года, с 01.02.1980 года по 16.07.1980 года, с 16.08.1980 года по 02.07.1987 года, установлен пенсионным органом, но в расчет страхового стажа не включен по мотивам отсутствия сведений учтены ли указанные периоды при назначении ФИО1к пенсии на территории иностранного государства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды имели место до регистрации ФИО1к. в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.13 Инструкции перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> 13.01.1984 года между ФИО1 <данные изъяты> года рождения и ФИО4 <данные изъяты> года рождения был зарегистрирован брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 13.01.1984 года произведена запись №04 отделом ЗАГСа г. Нафталан. После регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО1. (л.д.11)

Согласно трудовой книжке истца ФИО1к.:

03.08.1979 года ФИО1к. принята на работу в объединённый санаторий «Нафталан» на должность санитарки сезонно м/отд. №9 на основании Приказа №91-к от 03.08.1979 года;

05.11.1979 года ФИО1к. освобождена от занимаемой должности как сезонно принятая на основании Приказа №133-к от 05.11.1979 года;

01.02.1980 года ФИО1к. принята на работу в объединённый санаторий «Нафталан» на должность санитарки в поликлинику на основании Приказа №16-к от 02.02.1980 года;

16.07.1980 года ФИО1к. была уволена за невыход на работу, на основании Приказа №113-к от 22.07.1980 года;

16.08.1980 года ФИО1к. принята на работу в объединённый санаторий «Нафталан» на должность санитарки в курортной поликлинике, на основании Приказа №130-к от 16.08.1980 года;

05.06.1982 года ФИО1к. переведена на должность лифтера в комбинате, на основании Приказа №54-к от 08.06.1982 года;

02.07.1987 года ФИО1к. уволена по собственному желанию, Приказ о/к от 03.07.1987 года ( л.д.10).

Поскольку записи о работе в спорный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу приведенных выше нормативных актов требовалось подтверждение работы в этот период иными документами о работе.

Согласно сообщению АО «Курорт» курортного объединения «Нафталан» №1/6 от 26.07.2019 года на основании распоряжения центрального совета курортов и профсоюзов (№522 от 24.11.1981 года) Совет по управлению курортами профсоюзов принял распоряжение (№274 от 08.12.1981 года) создать 01.01.1982 года объединение санаторно-курортных учреждений, в том числе комбината коммунальных предприятий хозяйств курорта «Нафталан». В 1992 году при распаде СССР в демократическом Азербайджане во всех структурных подразделениях произошло коренное изменение, в том числе в учреждениях профсоюзов г. Баку №317 от 05.02.1992 года на основании распоряжения демократического Азербайджана (№151 от 15.07.1992 года) был создано Акционерное общество курорт Азербайджанской республики Курортное объединение «Нафталан» является полноправным членом Акционерного общества курорта (л.д.53).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №91-к от 03.08.1979 года ФИО4 к. принята на должность санитарки мед.отделения №9 сезонно по 31.10.1979 года (оборот л.д. 142).

Согласно Приказу №16-к от 02.02.1980 года ФИО4 к. с 01.02.1980 года принята на должность санитарки курортной поликлиники временно до выхода на работу ФИО5 <данные изъяты> из декретного отпуска (оборот л.д. 144).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №113-к от 22.07.1980 года ФИО4 к. санитарка поликлиники временно принятая на работу с 16.07.1980 года освобождена оот занимаемой должности за невыход на работу без уважительных причин (л.д. 144).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №130-к от 16.08.1980 года ФИО4 к. с 16.08.1980 года принята на должность санитарки курортной поликлиники сезонно по 31.10.1980 года (оборот л.д. 143).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №133-к от 05.11.1980 года ФИО4 к. санитарка меотделения №9 освобождена от занимаемой должности с 05.11.1979 года (л.д. 143).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №54-к от 08.06.1982 года ФИО4 к. санитарка санатория №4, с 05.06.1982 года переведена на должность лифтера комбината коммунальных предприятий (л.д. 145).

Согласно Приказу по Объединённому санаторию «Нафталан» №90-к от 03.07.1987 года ФИО4 к. освобождена от занимаемой должности по ст.307 КЗОТ Азербайджанской ССР – по собственному деланию на основании личного заявления (оборот л.д. 141)

Согласно архивной справке, выданной ЗАО «Курорт» Курортного объединения «Нафталан» №5 от 11.03.2021 года ФИО1к. получала заработную плату с августа 1979 по июль 1983 года, начисления по заработной плате отсутствовали в декабре 1979 года, январе 1980 года, октябре 1981 года, ноябре 1982 года (л.д.93)

В соответствии с ответом на запрос ЗАО «Курорт» Курортного объединения «Нафталан» №3/4 от 24.04.2019 года ФИО1к. с1979 года по 1987 год работала в разных структурах объединённого санатория «Нафталан», в том числе в поликлинике, на комбинате коммунальных предприятий. В 1987 году переименовалось в курортное объединение «Нафталан» стал санаторием «Нафталан» стал членом Акционерного общества курорт Азербайджанской республики (л.д. 56).

Согласно ответу на запрос Курортного объединения «Нафталан» начальником отдела кадров ФИО6 подтвержден факт выдачи справок о заработной плате от 11.03.2021 года и о реорганизации от 21.02.2020 года №02/09 Азербайджанская Республика г. Баку ЗАО «Курорт» (л.д. 141).

Согласно сообщению Министерства труда и социальной защиты населения Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики №22631487805 от 28.07.2022 года пенсия ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Азербайджан не назначена, следовательно, периоды работы ФИО1к. в санатории «Нафталан» с 03.08.1979 года по 05.11.1979 года, с 01.02.1980 года по 16.07.1980 года, с 16.08.1980 года по 02.07.1987 года в стаж при установлении пенсии на территории Республики Азербайджан не включены, периоды ухода ФИО1к. за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж при установлении пенсии на территории Республики Азербайджан не включены (л.д.166).

Поскольку заявленные истцом спорные периоды имели место до 01.01.1991 года, они подлежат учету независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, представленные документы позволяют достоверно установить факт работы истца ФИО1 к санатории «Нафталан» в периоды с 03.08.1979 по 05.11.1979 г, с 01.02.1980 по 16.07.1980, с 16.08.1980 по 02.07.1987 года, в связи с чем периоды работы истца в Санатории «Нафталан» в периоды с 03.08.1979 по 05.11.1979 г, с 01.02.1980 по 16.07.1980, с 16.08.1980 и с 03.06.1986 г. по 02.07.1987 года из расчет страхового стажа и ИПК исключены пенсионным органом необоснованно.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

ФИО1к. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 02.06.1986 года осуществляла уход (по полутора лет) за детьми, <данные изъяты> что подтверждается представленными копиями свидетельств о рождении ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>, родителями которых являются ФИО1 <данные изъяты> и истец ФИО1 <данные изъяты>.

Период ухода истца за детьми не превышает 6 лет, ему предшествовал и следовал период работы, в связи с чем указанный период подлежит включению в расчет страхового стажа и расчет ИПК.

Исходя из позиции и расчетов, приведенных ответчиком, включение спорных периодов работы в санатории «Нафталан» и периода ухода за детьми до полутора лет обеспечит общую продолжительность страхового стажа более требуемых 9 лет и ИПК более требуемых 13,8 (16.786), с учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии от 03.10.2018 г.13.02.2019 года, 29.03.2022 года, на ответчика должна быть возложена обязанность включить в стаж истца спорные периоды работы и периодов по уходу за детьми до полутора лет, а также обязанность произвести назначение пенсии с 06.07.2018 года (с момента возникновения права).

Обращение с заявлением о назначении пенсии 29.06.2018 года имело место до момента возникновения права, право на получение пенсии у истца возникло 06.07.2018 года в момент достижения истцом возраста 55 лет, пенсионный орган рассматривая заявление ФИО1к. от 29.06.2018 года обязан был назначить последней страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 06.07.2018 г. У пенсионного органа и суда отсутствовала обязанность, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента первоначального обращения – 29.06.2018 года, поскольку обращение за назначением пенсии имело место до момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 03.10.2018 года № 258598/18, от 13.02.2019 года № 430997/18 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное), решение от 29.03.2022 № 213201/21 года Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по УР.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике зачесть в стаж ФИО1 <данные изъяты>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Курортном Объединении санаторий «Нафталан» с 03 августа 1979 года по 05.11.1979 года, с 01 февраля 1980 года по 16 июля 1980 года, с 16 августа 1980 года по 20 сентября 1984 года, с 03 июня 1986 года по 02 июля 1987 года, а также период ухода за детьми до полутора лет с 21 сентября 1984 года по 02 июня 1986 года.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Лимон <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 06.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 22 декабря 2022 года.

Судья О.В. Мосалева