26 апреля 2023 года Дело № 5-148/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. урож. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, работающего с 05.04.2023, на данный момент не получающего дохода, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

25.04.2023 в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 307 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли, который будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 №470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 пребывал на территории города Северодвинска без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 Угли, допрошенный при участии переводчика ФИО2, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся, просил не назначать ему наказание в виде выдворения для пределы РФ. Подтвердил, что с 25.04.2023 находится на территории г.Северодвинск Архангельской области, въехал в г.Северодвинск Архангельской области без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, полагая, что указанное разрешение имеется у его работодателя. Пояснил, что жилое помещение на территории <данные изъяты> у него имеется, какому-либо преследованию на территории <данные изъяты> не подвергается. На территории <данные изъяты> у него проживают супруга и несовершеннолетние дети. Назначенный на основании постановления начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску № 2900062023/265 29 АК 727961 от 07.04.2023 административный штраф в размере 2000 руб. оплатил.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года № 470.

Согласно пункту 9 данного Перечня к таким территориям относятся отдельные территории Архангельской области.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25.04.2023 в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 307 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5Угли., который будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 №470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 пребывал на территории города Северодвинска без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Нарушение режима пребывания в Российской Федерации допущено ФИО1 Угли, поскольку ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску № 2900062023/265 29 АК 727961 от 07.04.2023 он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 Угли подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.04.2023, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица., которому были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ. Существенных нарушений процессуальных требований при оформлении протокола не выявлено.

Также событие административного правонарушения и вина ФИО1 Угли в его совершении подтверждается письменными объяснениями привлекаемого лица от 25.04.2023, согласно которому он пояснил, что 25.04.2023 приехал в г.Северодвинск, о том, что въезд в г.Северодвинске без разрешения ФСБ не разрешен, он знал. Думал, что разрешение на въезд в г.Северодвинск заказано и получено его работодателем.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску № 2900062023/265 29 АК 727961 от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 Угли привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно сообщению начальника подразделения РУФСБ России по Архангельской области (служба в г.Северодвинске) ФИО3 от 26.04.2023 № 82/16/1000В гражданину <данные изъяты> ФИО1 Угли специальное разрешение для посещения регламентированной территории (г.Северодвинск) не оформлялось. Указанный документ представлен в подлине, подписан должностным лицом, заверен печатью.

В связи с чем, судья признает указанный документ допустимым доказательством по делу.

Кроме этого, фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 Угли в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается паспортом иностранного гражданина, рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по г.Северодвинску ФИО4 от 25.04.2023 и другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

При назначении административного наказания суд согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное соверщение ФИО1 Угли однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаю признание вины и раскаяние ФИО1 Угли в содеянном.

Вместе с тем, согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости назначения ФИО1 Угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает его соразмерность предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950.

В целях предупреждения совершения ФИО1 Угли новых административных правонарушений, с учетом его имущественного положения, судья считает необходимым на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать его в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 ФИО10 осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы территории Российской Федерации содержать ФИО1 ФИО11 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, расположенному по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 ФИО12 за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области, и ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> в отделении Архангельск Банка России УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880329210007358047.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет № 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Русанова