Дело № 2-116/2025

УИД 81RS0001-01-2025-000200-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Косинского района Бушуевой С.А.,

представителя МКП «Транспортно-хозяйственное предприятие» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» о возложении обязанности организовать проведение обследования транспортных средств, а также разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, используемых предприятием для транспортного обслуживания населения Косинского муниципального округа,

установил :

Прокурор Косинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, с учетом ст. 39 ГПК РФ которого указал, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в деятельности МКП Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» выявлено, что не проведено обследование транспортных средств: автобусов ПАЗ-32053 с реестровыми номерами АТТ0202610, АТТ0202612 и автобуса ГАЗ с реестровым номером АТТ0202614 и не осуществлены разработка и утверждение паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в связи с чем 01.07.2025 было внесено представление, не исполненное до настоящего времени, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями об исполнении данной обязанности в срок до 31.03.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Косинского района Бушуева С.А. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель муниципального казенного предприятия Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» ФИО2 пояснил, что с требованиями согласен.

Представитель третьего лица администрации Косинского муниципального округа при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. Ранее в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения требований не возражают.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.

Согласно статье 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Статьей 9 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (часть 1.1); паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта (часть 1.3); два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (часть 1.4); началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (часть 1.5).

Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (часть 4 статьи 6 Закон о транспортной безопасности).

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2010 N 2070.

Как установлено судом и следует из материалов дела, перевозка пассажиров и багажа общественным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Косинского муниципального округа осуществляется МКП Косинское ТХП, имеющим лицензию на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами № АК-59-001288 от 08.09.2020.

Уставом МКП Косинское ТХП, утвержденным 04.12.2019, определено, что основной целью деятельности предприятия является реализация предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципального образования Косинский муниципальный округ Пермского края в сфере благоустройства территории, дорожной деятельности, предоставления транспортных услуг населению и транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности (пункт 2.2 Устава).

Для достижения уставных целей МКП Косинское ТХП осуществляет, в том числе предоставление всех видов транспортных услуг, в том числе пассажирские перевозки (пункт 2.4.6 Устава).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКП Косинское ТХП зарегистрировано 11.12.2019, одним из дополнительных видов деятельности являются «Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении» (ОКВЭД 49.31.21).

Количество транспортных средств предприятия составляет 3 единицы: автобусы ПАЗ-32053 с реестровыми номерами АТТ0202610, АТТ0202612 и автобус ГАЗ с реестровым номером АТТ0202614.

Все 3 единицы транспортных средств предприятия, задействованные в обслуживании пассажирских перевозок, 20.12.2023 включены в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, размещенного на интернет-сайте Федерального дорожного агентства «Росавтодор».

Прокуратурой Косинского района Пермского края по результатам проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в деятельности МКП Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» 01.07.2025 внесено представление об устранении выявленных нарушений, а именно о принятии мер по обследованию транспортных средств и осуществлению разработки и утверждение паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: автобусов ПАЗ-32053 с реестровыми номерами АТТ0202610, АТТ0202612 и автобуса ГАЗ с реестровым номером АТТ0202614.

Согласно ответу от 31.07.2025 по результатам рассмотрения представления прокурора и.о. директором МКП Косинское ТХП сообщается, что на разработку паспортов безопасности транспортных средств требуются финансовые затраты на сумму около 80 тысяч рублей, которые в бюджете предприятия на указанные мероприятия на 2025 год не предусмотрены.

До настоящего времени паспорта безопасности на указанные транспортные средства не разработаны и не утверждены, что стороной ответчика не оспаривается.

Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленного иска.

С учетом того, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными, при этом, с учетом характера и объема совершаемых действий, имеется реальная возможность совершить их в заявленный прокурором срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное предприятие Косинского муниципального округа Пермского края «Транспортно-хозяйственное предприятие» обязанность организовать проведение обследования транспортных средств, а также разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, используемых предприятием для транспортного обслуживания населения Косинского муниципального округа, а именно автобусов ПАЗ-32053 с реестровыми номерами АТТ0202610, АТТ0202612 и автобуса ГАЗ с реестровым номером АТТ0202614 в срок до 31.03.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2025 года.