Дело № 2-1682/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Цветковой М.Н.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1682/2022 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 48 городского округа Кинешма о возложении обязанности разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 48 городского округа Кинешма (далее – МБДОУ д/с № 48) о возложении обязанности разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, было установлено, что в нарушение действующего законодательства об образовании образовательной организацией не в полной мере обеспечено функционирование внутренней системы качества образования, локальный акт, устанавливающий содержание и порядок осуществления внутренней системы оценки качества образования, не разработан и не утвержден, что препятствует повышению качества образования, в том числе прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ д/с № 48 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования.

Приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462 утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией.

В процессе самообследования проводится оценка образовательной организации на основании расчета и анализа показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 10 декабря 2013 года N 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию».

Параметры внутренней системы оценки качества образования формируются исходя из составляющих качества обучения: качества условий, качества содержания (программ, процессов), качества результатов, что следует из содержания определения качества образования – это комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы (п.29 ст.2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В ходе проверенной прокурорской проверки установлено, что МБДОУ д/с № 48 не разработан и не утвержден локальный акт, устанавливающий содержание и порядок осуществления внутренней системы оценки качества образования.

15 июня 2022 года Кинешемской городской прокуратурой в адрес заведующей МБДОУ д/с № 48 внесено представление об устранении нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации.

Согласно информации ответчика от 21 июня 2022 года представление прокурора рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Из отзыва на иск представителя ответчика следует, что исковые требования ответчик признает.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок исполнения решения суда является разумным и реальным с учетом возможностей ответчика исполнить решение суда в пределах этого срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 48 городского округа Кинешма (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Чистякова

Мотивированное решение составлено 3 августа 2022 года.