Дело №2(3)-337/2022
УИД 56RS0007-03-2022-000630-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Северное 15 декабря 2022 года
Оренбургская область
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Северного района Оренбургской области Тимошкина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности в целях защищенности объекта провести категорирование гостиницы «Тургай»,
установил:
прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ИП ФИО1) требований законодательства о противодействии терроризму, при проведении проверки установлено ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно вид деятельности «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (гостиница «Тургай» расположена по адресу: <адрес>).
При этом ИП ФИО1 меры к категорированию и паспортизации объекта не принимались.
31 марта 2022 года прокурором Северного района ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Вместе с тем, нарушения, выявленные прокуратурой района, до настоящего времени ИП ФИО1 в полном объеме не устранены, категорирование гостиницы не проведено.
Просит обязать ИП ФИО1 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в срок до 01 марта 2023 года провести категорирование гостиницы «Тургай», расположенной по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Северного района Оренбургской области Тимошкин С.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу п. 42 Концепции, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту – Постановление № 447).
Согласно п. 5 Постановления № 447, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.
Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов (п. 6 Постановления № 447).
Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью (п. 7 Постановления № 447).
В силу п. 8 Постановления № 447 для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа (п. 9 Постановления № 447).
В соответствии с п. 37 Постановления № 447 на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.
В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно вид деятельности «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (гостиница «Тургай» расположена по адресу: <адрес>
При этом ИП ФИО1 меры к категорированию и паспортизации объекта не принимались.
Прокурором района 31 марта 2022 года ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Нарушения, выявленные прокуратурой района, до настоящего времени ИП ФИО1 в полном объеме не устранены, категорирование гостиницы не проведено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о непринятии ИП ФИО1 всего комплекса мероприятий по антитеррористической защищенности, что может способствовать совершению террористического акта, а также создает угрозу жизни и здоровью постояльцев и персонала гостиницы «Тургай».
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, в срок до 01 марта 2023 года провести категорирование гостиницы «Тургай», расположенной по адресу: <адрес>
Об исполнении решения суда сообщить в суд в течение 10 дней со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н.Кривобокова
Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года.
Председательствующий Е.Н.Кривобокова