37RS0010-01-20232-002170-06
Дело № 2-1945/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года город Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе
председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,
при секретаре судебного заседания – Мольковой А.П.,
с участием:
представителя истца – ФИО1,
истца – ФИО5,
представителя ответчика – по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело
по иску прокурора Ленинского района города Иванова в интересах ФИО5 к Администрации города Иванова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Его очередь в областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится под №. ФИО3 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего федерального и регионального законодательств о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Однако каких-либо мер к обеспечению истца жилым помещением ответчиком не принималось, тем самым нарушены его жилищные права.
Исходя из этого, истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истец – ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, принадлежит его бабушке, своего жилья у него нет. Просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – Администрации <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца нет, однако при достаточном финансировании и в порядке очередности ФИО3 будет предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение.
Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд письменные возражения на иск, в котором поддержал позицию ответчика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» opганам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной филиалом о регистрации смерти по <адрес> и <адрес> Регистрационной службы <адрес> (ЗАГС). Отец – ФИО3 приговором Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 19 лет, с отбыванием первых пяти лет лишения свободы в тюрьме, оставшегося срока лишения свободы – в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжениями Территориального управления социальной защиты населения по городу Иванову от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетнему ФИО3 назначен опекун ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зачислен в состав воспитанников ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ивановский детский дом «Звездный» на основании заявления попечителя и трехстороннего соглашения между опекуном, ОГКОУ Ивановский детский дом «Звездный», органом опеки и попечительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался и обучался в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Шуйский детский дом-школа» <адрес>. В настоящее время является студентом третьего курса по очной форме обучения ОГБПОУ «Ивановский железнодорожный колледж».
Из материалов дела следует, что ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; его очередь в областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится под №.
ФИО3 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации жилого фонда в <адрес> и договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит в равных долях на праве собственности ФИО4 (бабушке и опекуну истца) и ФИО3 (отцу истца), который был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.105 УК РФ, в том числе в отношении матери истца.
Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
К их числу, в частности, относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, у ФИО3, как нуждающегося в жилом помещении, после прекращения опеки возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему до настоящего времени не было предоставлено.
Доводы ответчика относительно отсутствия достаточного финансирования и наличия очередности среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными.
Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Согласно положениям вышеуказанного законодательства, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может также иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от даты включения в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же, как и наличие очередности среди таких лиц, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ленинского района города Иванова в интересах ФИО5 удовлетворить.
Обязать Администрацию города Иванова предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Пискунова И.В.
Решение в окончательной форме принято 20.09.2023 года.