УИД: 78RS0015-01-2021-011556-14
Дело № 2-2901/2022
21 ноября 2022 года
решение
Именем российской федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьис участием помощника прокурора
Игнатьевой А.А.ФИО1,
при секретаре
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «НПП «Сигнал» об обязании совершить определенные действия,
с участием представителей ответчика и третьего лица,
УСТАНОВИЛ:
Истец Санкт-Петербургский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчику АО «НПП «Сигнал», в котором просил обязать ответчика в срок до 11.05.2022 в помещениях по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно:
лит. Д:
- выделить помещение архива бухгалтерии противопожарными перегородками с типом заполнения проема в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, ч. 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;
- выполнить предел огнестойкости строительных конструкций лестницы, расположенной около 103 цеха (площадка ЗАК) не менее R 45 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 87, табл. 21 (приложение) Закона № 123-Ф3;
- выделить помещения 104, 107, 127, 201, 236, конвейерная № 2, участок подготовки деталей противопожарными перегородками с типом заполнения проемов в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013.
лит. К:
- отделить помещение № 106 от холла противопожарной перегородкой с типом заполнения проема в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;
- выполнить обработку конструкций чердака огнезащитным составом 2 группы огнезащитной эффективности в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 35 Закона № 123-Ф3, п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;
- выполнить второй эвакуационный выход из 1-го, 2-го и 3-го этажей здания в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 89 Закона № 123-Ф3, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009.
лит. Л:
- выделить помещения 102, 107, 113, станочный участок, шкуровальный участок, сборочный участок противопожарными перегородками с заполнением проемов в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.
лит. Ж:
- выделить помещения 204, 206, 208, 228, 229, 316, 317, 319, 320, участок множительной техники, переплетная, светокопия, склад приборов, архив технологического отдела, первый отдел противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проемов п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.
В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, противопожарного состояния выявлены вышеуказанные нарушения; до настоящего времени такие нарушения не устранены, чем создается угроза возникновения пожара, бесконтрольного распространения огня, в том числе и на соседние строения, безопасности людей и может нанести вред жизни и здоровью лиц, круг которых невозможно определить заранее.
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика также явился, исковые требования признал, указал, что им принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Представитель третьего лица ОНДиПР по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу также явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
В силу статьи 37 настоящего Федерального закона Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
В соответствии со статьей 38 данного Федерального закона Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: <адрес> (Т. 1. Л.д. 47-145).
В период с 31.08.2020 по 01.09.2020 ОНДиПР по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена внеплановая проверка соблюдения требования пожарной безопасности объекта защиты – производственного комплекса, расположенного по вышеуказанному адресу. По результатам проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
лит. Д:
- помещение архива бухгалтерии не выделено противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
- предел огнестойкости строительных конструкций лестницы, расположенной около цеха 103 (площадка ЗАК), менее R45 (деревянные конструкции не доведены до требуемого предела огнестойкости);
- помещения 104, 107, 127, 201, 236, конвейерная № 2, участок подготовки деталей не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада (пом. 236), располагаются внутри складского помещения;
лит. И:
- помещение 12.2.32 не выделено противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
лит. К:
- помещение № не отделено от холла противопожарной перегородкой с соответствующим типом заполнения проема;
- конструкции чердака, выполненные из горючих материалов, не подвергались обработке огнезащитными составами II группы огнезащитной эффективности;
- 1, 2, 3 этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода;
лит. Л:
- помещения 102, 107, 113, станочный участок, шкуровальный участок, сборочный участок не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
лит. Ж:
- помещения 204, 206, 208, 228, 229, 316, 317, 319, 320, участок множительной техники, переплетная, светокопия, склад приборов, архив технологического отдела, первый отдел не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
- при эксплуатации эвакуационного выхода (ЛК №2) не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (между первым и вторым этажом установлена решетка).
Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 01.07.2021 (Т. 1. Л.д. 12-15).
В период с 22.09.2021 по 24.09.2021 ОНДиПР по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена внеплановая проверка соблюдения требования пожарной безопасности объекта защиты – производственного комплекса, расположенного по вышеуказанному адресу. По результатам проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
лит. Д:
- помещение архива бухгалтерии не выделено противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
- предел огнестойкости строительных конструкций лестницы, расположенной около цеха 103 (площадка ЗАК), менее R45 (деревянные конструкции не доведены до требуемого предела огнестойкости);
- помещения 104, 107, 127, 201, 236, конвейерная № 2, участок подготовки деталей не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
лит. К:
- помещение № 106 не отделено от холла противопожарной перегородкой с соответствующим типом заполнения проема;
- конструкции чердака, выполненные из горючих материалов, не подвергались обработке огнезащитными составами II группы огнезащитной эффективности;
- 1, 2, 3 этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода;
лит. Л:
- помещения 102, 107, 113, станочный участок, шкуровальный участок, сборочный участок не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема;
лит. Ж:
- помещения 204, 206, 208, 228, 229, 316, 317, 319, 320, участок множительной техники, переплетная, светокопия, склад приборов, архив технологического отдела, первый отдел не выделены противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проема.
Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 11.05.2022 (Т. 1. Л.д. 16-19).
Ответчиком в материалы дела представлены доказательства принятия мер по устранению выявленных нарушений, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены (Т. 2. Л.д. 16-18).
Таким образом, принимая во внимание, что выявленные в зданиях ответчика нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени в полном объеме не устранены, что создает угрозу возникновения пожара, бесконтрольного распространения огня, в том числе и на соседние строения, безопасности людей и могут нанести вред жизни и здоровью лиц, круг которых невозможно определить заранее, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы ответчика об отсутствии нарушений в части отсутствия вторых эвакуационных выходов, учитывая их площадь и количество находящихся в данном помещении людей, суд отклоняет, поскольку ответчиком не представлено доказательств соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Определяя срок, в течение, которого ответчику необходимо устранить выявленные нарушения, суд принимает во внимание объем нарушений, которые необходимо устранить, а также то обстоятельство, что установленный в предписании срок истёк, и устанавливает срок совершения ответчиком действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности – до 31.03.2023.
На основании части 1 статьи 98, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «НПП «Сигнал» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать АО «НПП «Сигнал» (ИНН <***>) в срок до 31.03.2023 в помещениях по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно:
лит. Д:
- выделить помещение архива бухгалтерии противопожарными перегородками с типом заполнения проема в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, ч. 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;
- выполнить предел огнестойкости строительных конструкций лестницы, расположенной около 103 цеха (площадка ЗАК) не менее R 45 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 87, табл. 21 (приложение) Закона № 123-Ф3;
- выделить помещения 104, 107, 127, 201, 236, конвейерная № 2, участок подготовки деталей противопожарными перегородками с типом заполнения проемов в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013.
лит. К:
- отделить помещение № 106 от холла противопожарной перегородкой с типом заполнения проема в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;
- выполнить обработку конструкций чердака огнезащитным составом 2 группы огнезащитной эффективности в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 35 Закона № 123-Ф3, п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;
- выполнить второй эвакуационный выход из 1-го, 2-го и 3-го этажей здания в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 89 Закона № 123-Ф3, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009.
лит. Л:
- выделить помещения 102, 107, 113, станочный участок, шкуровальный участок, сборочный участок противопожарными перегородками с заполнением проемов в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.
лит. Ж:
- выделить помещения 204, 206, 208, 228, 229, 316, 317, 319, 320, участок множительной техники, переплетная, светокопия, склад приборов, архив технологического отдела, первый отдел противопожарными перегородками с соответствующим типом заполнения проемов п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 1, 3 ст. 88, табл. 24 (приложение) Закона № 123-Ф3, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.
Взыскать с АО «НПП «Сигнал» (ИНН <***>) в бюджет Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.А. Игнатьева
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 01.12.2022