Гражданское дело №2-265/2025

УИД 18RS0026-01-2025-000172-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сюмси Удмуртской Республики 21 июля 2025 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чаузовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее по тексту также – истец) обратилась в суд исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР по УР, ответчик) о включении в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в 1982 году (июнь – 16 дней, июль – 24 дня, август – 22 дня) в Сюрекском леспромхозе объединения «Удмуртлес» и возложении обязанности на ОСФР по УР произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы в 1982 году (июнь – 16 дней, июль – 24 дня, август – 22 дня) в Сюрекском леспромхозе объединения «Удмуртлес» с момента возникновения права, то есть с 11.04.2024 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что с 01.08.2024 года истец является получателем страховой пенсии по старости. Фактически момент возникновения права на получение страховой пенсии по старости у истца возникло с 11.04.202 года. В страховой стаж не включили периоды работы в Сюрекском леспромхозе объединения «Удмуртлес» в 1982 году (июнь – 16 дней, июль – 24 дня, август – 22 дня). Ответчик указал, что в представленной истцом архивной справки указана фамилия не ФИО1, а ФИО3 и ФИО3, отсутствует отчество. Фактически ФИО3 – девичья фамилия истца. С данным решением истец согласиться не может, поскольку оно вынесено вопреки требованиям закона, оснований для не включения указанных периодов в трудовой стаж отсутствуют, тем самым нарушаются гражданские и конституционные права истца, право на социальное обеспечение по возрасту.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила следующее. В январе 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. В назначении пенсии ей устно было отказано, каких-либо письменных ответов она не получала. Сотрудником ОСФР по УР ей было предложено обратиться с заявлением в апреле 2024 года, поскольку право на пенсию возникнет в марте 2024 года. 11.04.2024 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответа на заявление она не получала. 01.08.2024 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением, после чего ей была назначена пенсия по старости. Позже истец получила из архивного отдела справку, в которой содержались сведения о периодах ее работы в Сюрекском леспромхозе. Указанные периоды истец считает необходимым включить в общий стаж и произвести перерасчет пенсии с 11.04.2024 года. Истец указала, что она неоднократно обращалась в ОСФР по УР с просьбой включить указанные периоды работы в стаж, однако решения по ее обращениям не выносились.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика направил в адрес суда возражения на иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований (т. 1 л.д. 27, 28). В письменных возражениях указано следующее.

При подаче в ОСФР по УР заявления от 11.04.2024 г ФИО1 документов достоверно подтверждающих включение в страховой стаж периода ее работы в 1982 году (июнь -16 дней, июль- 24 дня, август 22 дня) в Сюрекском леспромхозе объединения «Удмуртлес» не было предоставлено. Следовательно, на тот момент ОСФР по УР не имело возможности оценить указанный спорный период. Решение ОСФР по УР от 23.04.2024 г № об отказе в назначении пенсии в судебном порядке ФИО1 не оспаривалось. Документы подтверждающие спорный период истцом, как при первоначальном, так и повторном обращении в ОСФР по УР не предоставлялись.

Перерасчет назначенной пенсии истцу с 11.04.2024 г произвести не представляется возможным на основании следующего: перерасчет пенсии возможен только после даты назначения пенсии; перерасчет пенсии возможен только при обращении пенсионера за перерасчетом с написанием заявления о перерасчете и предоставлением документов, подтверждающих производство перерасчета, и только с конкретной даты, предусмотренной в законе.

Поскольку вышеуказанные условия не были выполнены истцом, то его требования о перерасчете незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что знает ФИО1, между ними дружеские отношения. Ранее они вместе работали в летнее время на кирпичном заводе, который относился к Сюрекскому леспромхозу. Работа была связана с производством кирпича. За выполненную работу им выплачивали заработную плату.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее Федеральный закон №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, определенными перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренным частью 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении лицу страховой пенсии извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии. В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 указанной статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется с учетом стажа и заработной платы, представленной для определения размера пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Судом при рассмотрении дела достоверно установлено следующее.

11.04.2024 года ФИО1 обратилась ОСФР по УР с заявлением о назначении ей пенсии (т. 1 л.д. 32-36).

Решением ОСФР по УР от 23.04.2024 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста и продолжительности страхового стажа (т. 1 л.д.37-39).

Данное решение ФИО1 обжаловано не было.

01.08.2024 года ФИО1 вновь обратилась ОСФР по УР с заявлением о назначении ей пенсии (т. 1 л.д. 40-42).

13.08.2024 года ОСФР по УР вынесено решение № о назначении ФИО1 пенсии с 01.08.2024 года бессрочно, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере <данные изъяты>., общий размер пенсии составил <данные изъяты>. (т. 1 л.д. 43).

Указанным решением ОСФР по УР были включены в страховой стаж ФИО1 следующие периоды с 17.01.1984 г по 16.07.1984 г в работа в Сюрекском ЛПХ; с 27.10.1985 г по 19.10.1993 г, с 14.12.1995 г по 10.04.2024 г работа в Кильмезском детском саду. Итого: 36 лет 9 месяцев 20 дней (т. 1 л.д. 49-50).

ОСФР по УР не включены следующие периоды: с 17.07.1984 по 26.10.1985 г, с 20.10.1993 г по 13.12.1995 г - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (т. 1 л.д. 49-50).

Как усматривается из представленных материалов пенсионного дела, а также не отрицается истцом, при подаче в ОСФР по УР заявлений от 11.04.2024 года и от 01.08.2024 года документов, достоверно подтверждающих включение в страховой стаж периода ее работы в 1982 году (июнь – 16 дней, июль – 24 дня, август – 22 дня) в Сюрекском леспромхозе объединения «Удмуртлес» ФИО1 представлено не было.

Таким образом, при разрешении вопроса о назначении ФИО1 пенсии ОСФР по УР не рассматривал вопрос о включении спорного периода в страховой стаж, как и не рассматривал вопрос о перерасчете назначенной страховой пенсии.

Кроме того, заявляя требования о перерасчете пенсии, истец не представил расчет размера пенсии, который, по его мнению, подлежит выплате, а также решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что размер пенсии с фиксированной выплатой с учетом спорного периода работы составил бы большую сумму.

Документов, которые суд мог бы расценить как решение пенсионного органа об отказе во включении спорного периода в страховой стаж и перерасчета размера страховой пенсии по старости, суду не представлено.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» следует, что согласно части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Так, истец не заявлял перед судом требования об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, на которую ссылается в обоснование иска (т. 1 л.д. 10).

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор способа защиты права из числа способов, приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставлен законом истцу. Способ защиты права определяется истцом при обращении в суд самостоятельно, что относится к диспозитивным правам стороны в гражданском процессе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Соответственно, при обращении в суд лицо должно иметь четкое представление о том, что имеющееся у него законное право действительно нарушено, равно как и обладать информацией об истинном причинителе вреда.

Действующее законодательство, предоставляя право на судебную защиту пенсионных прав граждан, устанавливает лишь один способ - обжалование в судебном порядке решения пенсионного фонда об установлении или отказе в установлении страховой пенсии (статья 21 Федерального закона №400-ФЗ, пункт 44 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Если при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом будет установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, отсутствует неправомерное действие (бездействие), суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований (часть 5 статьи 198 ГПК РФ).

Из материалов дела и из пояснений истца следует, что ответчик не совершал каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца и не отказывал истцу во включении заявленного им периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии или ее перерасчете.

Поскольку, на момент рассмотрения дела право истца на пенсионное обеспечение не нарушено, суд не вправе проводить оценку пенсионных прав граждан.

Таким образом, поскольку права и законные интересы истца не нарушены, так как решение, которым ФИО1 отказано во включении какого-либо периода ее работы в страховой стаж и в назначении пенсии, в перерасчете пенсии пенсионным органом не принималось, оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости не имеется.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии и, в случае несогласия с решением пенсионного органа, обжаловать его в суд.

С учетом вышеизложенного исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о включении в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 14.08.2025 года.

Председательствующий судья Е.В. Чаузова

Копия верна:

Судья Е.В. Чаузова

Секретарь судебного заседания А.Ю. Ефремова