<данные изъяты>
Дело № 5-338/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001850-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2023 года г. Орск Оренбургской области
Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,
при секретаре Плотниковой Ю.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское», 11 января 2023 года около 19 час. 35 мин. из <адрес> в <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право на продажу алкогольной продукции, из <адрес> в <адрес>, незаконно осуществил реализацию спиртосодержащей пищевой продукции - самогона с объемной долей этилового спирта 43% (согласно заключению эксперта №Э5/1-31 от 03.03.2022), стоимостью <данные изъяты> рублей за 0,5 литра в количестве 1 бутылки, чем нарушил требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.
В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, указал, что никому спиртное не продавал.
В судебном заседании были допрошены свидетели по делу.
Свидетель ФИО3 пояснил, что им на <адрес> в <адрес> был выявлен Свидетель №1 с алкогольной продукцией в бутылке, пояснивший, что приобрел ее у ФИО1 При изъятии алкоголя у Свидетель №1 присутствовали понятые (прохожие), их личности устанавливались с их слов. Бутылка с жидкостью была изъята и направлена на экспертизу, где установлено наличие в ней этилового спирта. 15 августа 2023 года он приехал к ФИО1 по месту жительства, предложил ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, на что ФИО1 ответил отказом, были приглашены понятые.
По ходатайству ФИО1 в судебном заседании допрошен свидетель ФИО4 – <данные изъяты> ФИО1, которая показала, что не помнит обстоятельства 11 января 2023 года.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 – соседка ФИО1, пояснила, что проживает по соседству со ФИО1 на протяжении семи лет, о фактах реализации ФИО1 самогона ничего не знает, подобного за ним не замечала, характеризует его положительно.
Согласно исследованным материалам дела, 11 января 2023 года в дежурную часть поступил рапорт от УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 о том, что в <адрес> в <адрес> реализуют алкогольную продукцию. Рапорт зарегистрирован в ОП №2 МУ МВД России «Орское» 11 января 2022 года, КУСП №.
Письменные объяснения у ФИО1 в ходе административного расследования не отбирались.
Согласно письменным объяснениям Свидетель №1 от 11 января 2023 года, 11 января 2023 года около 19 час. 00 мин он решил употребить алкоголь, так как денежные средства у него были в ограниченном количестве, он пошел на <адрес> в <адрес>, где приобрел спиртосодержащую жидкость у незнакомого мужчины за <данные изъяты>, который продал ему самогон в пластиковой бутылке с этикеткой «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра. Через несколько минут его остановили сотрудники полиции.
11 января 2023 года в 19.45 час. произведен осмотр бутылки с участием Свидетель №1 и понятых ФИО6, ФИО7 в служебном автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в ходе которого осмотрена пластиковая бутылка с этикеткой «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, которая изъята у Свидетель №1, о чем составлен соответствующий протокол.
Определением должностного лица от 13 января 2023 года назначено проведение экспертизы изъятой жидкости по делу. Доказательств того, что с указанным определением ФИО1 ознакомлен, не представлено.
Согласно заключению эксперта №5Э/1-31 от 3 марта 2023 года, жидкость, представленная по материалам дела об административном правонарушении №, является спиртосодержащей жидкостью.
Из объяснений понятых ФИО8, ФИО9 от 15 августа 2023 года следует, что 15 августа 2023 года они присутствовали в качестве понятых, в их присутствии житель <адрес> в <адрес> отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
Вместе с тем, представленные суду доказательства, как то: сообщение о правонарушении, рапорт, протокол осмотра пластиковой бутылки и фототаблица к нему, протокол изъятия не подтверждают факт реализации либо предложение к реализации спорной алкогольной продукции, а также не позволяет достоверно установить обстоятельства правонарушения.
Представленные материалы подтверждают лишь факт изъятия у Свидетель №1 алкогольной продукции.
Иных процессуальных документов, составленных в соответствии с требованиями КоАП РФ, в которых был бы зафиксирован факт вменяемого ФИО1 правонарушения, административным органом не представлено.
Явка Свидетель №1 в судебное заседание не состоялась по причине выезда последнего за пределы города.
ФИО1 при производстве административного расследования, а также в судебном заседании последовательно указывал, что 11 января 2023 года спиртное Свидетель №1 не продавал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допрошенное в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что о реализации ФИО2 спиртного Свидетель №1 ему стало известно от последнего.
Вышеназванные обстоятельства в своей совокупности, а также отсутствие иных объективных доказательств, указывающих на то, что ФИО1 реализовал Свидетель №1 спиртосодержащую жидкость, не позволяют сделать однозначный вывод о совершении ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.
Учитывая изложенное и установленные обстоятельства, собранные административным органом по настоящему делу доказательства не отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем его вина в совершении правонарушения административным органом не доказана, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Также из материалов дела усматривается, что в ходе производства административным органом допущены нарушения норм процессуального права.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без участия последнего, в материалах дела сведения об извещении последнего о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, отсутствуют, вследствие чего ФИО1 был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, давать объяснения непосредственно уполномоченному должностному лицу, правомочному рассматривать дело, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим Кодексом.
Согласно части 4 статьи 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы по делу для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
13 января 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 вынесено определение о назначении по делу экспертизы. Установить дату ознакомления с определением и результатами проведенной экспертизы ФИО1 не представляется возможным.
Сведения о своевременном ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу, с указанным определением, о разъяснении ему прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта в материалах дела отсутствуют.
Указанное обстоятельство в значительной мере лишало лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности воспользоваться указанными процессуальными правами, что свидетельствует о нарушении его права на защиту.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
В силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.
При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Поскольку документов, подтверждающих принадлежность изъятой алкогольной продукции лицу, которому в соответствии с законом разрешена ее реализация, суду не представлено изъятая из оборота алкогольная продукция подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статье 14.17.1 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятую алкогольную продукцию – 1 пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>» уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись Ю.В. Курносова
<данные изъяты>