Решение по делу № 2-2180/2025 от 30.07.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2-2180/2025 17 июля 2025 года

49RS0001-01-2025-004221-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 16 апреля 2025 года гражданское дело по иску прокурора Тенькинского района Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тенькинского района Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с указанным выше иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Тенькинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении в филиале «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» (далее - Филиал).

В нарушение Положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, в дневном стационаре отсутствуют: ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный - 1 шт., аппарат для диагностики функций внешнего дыхания - 1 шт., спирограф электронный - 1 шт., весы медицинские - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт.

В нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н в кабинете стоматолога отсутствует: система анализа состояния пульпы зубы (аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр)) - 1 шт., система ультразвуковая для очистки корневых каналов/снятия зубных отложений (аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) - 1 шт., холодильник фармацевтический для хранения медикаментов - 1 шт.

В нарушение Правил проведения ультразвуковых исследований, утв. приказом Минздрава России от 08.06.2020 № 557н в кабинете ультразвуковой диагностики отсутствует: ширма - 1 шт.

Кроме того, в нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утв. Приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н, в кабинете акушера-гинеколога отсутствуют холодильник медицинский - 1 шт., ростометр медицинский - 1 шт., стул операционный (медицинский винтовой) - 1 шт., шкаф для медикаментов - 1 шт.

В нарушение Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи детям, утв. Приказ Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, в кабинете врача-педиатра участкового отсутствует ширма - 1 шт.

По фактам отсутствия медицинского оборудования в кабинете врача - педиатра и врача акушера-гинеколога прокуратурой района 3 апреля 2024 года главному врачу филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» внесено представление.

Также, в связи с отсутствием медицинского оборудования в процедурном, прививочном кабинете, дневном стационаре, кабинете стоматолога, ультразвуковой диагностики, компьютерной томографии 4 апреля 2025 года главному врачу ГБУЗ «Магаданская областная больница» внесено представление.

Вместе с тем, выявленные прокурором нарушения до настоящего времени медицинской организацией не устранены.

Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения сотрудниками медицинского учреждения своих должностных обязанностей, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просил суд обязать ГБУЗ «Магаданская областная больница» в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда оснастить процедурный кабинет филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико- санитарной помощи детям, утв. приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, а именно: светильник бестеневой медицинский передвижной - 1 шт., холодильник- 1 шт., дефибриллятор внешний - 1 шт., носилки - 1 шт., травматологическая укладка - 1 шт.;

- оснастить дневной стационар филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико - санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, а именно: ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный - 1 шт., аппарат для диагностики функций внешнего дыхания - 1 шт., спирограф электронный - 1 шт., весы медицинские - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт.;

- оснастить кабинет стоматолога филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н, а именно: система анализа состояния пульпы зубы (аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр)) - 1 шт., система ультразвуковая для очистки корневых каналов/снятия зубных отложений (аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер)) - 1 шт., холодильник фармацевтический для хранения медикаментов - 1 шт.;

- оснастить кабинет ультразвуковой диагностики филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Правилами проведения ультразвуковых исследований, утв. приказом Минздрава России от 08.06.2020 № 557н, а именно: ширма - 1 шт.;

- оснастить кабинет акушера - гинеколога филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утв. Приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 113Он, а именно: холодильник медицинский - 1 шт., ростометр медицинский - 1 шт., стул операционный (медицинский винтовой) - 1 шт., шкаф для медикаментов - 1 шт.;

- оснастить кабинет акушера - гинеколога филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико - санитарной помощи детям, утв. Приказ Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, а именно: ширма - 1 шт.

Определением судьи от 1 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Прокурор, представители ответчика и третьего лица для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором возражений против удовлетворения исковых требований заявлено не было, однако ответчик ссылался на то, что филиал «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» оснащен медицинским прибором спиромерт, что является аналогом спирографа, так как оба оборудования выполняют диагностическое исследование и оценку состояния легких, позволяя оценить величину воздушного потока, в связи с чем требования в этой части необоснованные.

Суд, руководствуясь положениями части 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Статьей 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

на основе клинических рекомендаций;

с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Тенькинского района Магаданской области обратился в отношении филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил проведения ультразвуковых исследований, утв. приказом Минздрава России от 08.06.2020 № 557н в кабинете ультразвуковой диагностики отсутствует: ширма - 1 шт.

В нарушение Положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи детям, утв. приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, в процедурном кабинете отсутствуют: светильник бестеневой медицинский передвижной - 1 шт., холодильник- 1 шт., дефибриллятор внешний - 1 шт., носилки — 1 шт., травматологическая укладка - 1 шт.

В нарушение Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, в дневном стационаре отсутствуют: ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный - 1 шт., аппарат для диагностики функций внешнего дыхания - 1 шт., спирограф электронный - 1 шт., весы медицинские - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт.

В нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н в кабинете стоматолога отсутствует: система анализа состояния пульпы зубы (аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) - 1 шт., система ультразвуковая для очистки корневых каналов/снятия зубных отложений (аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер)) - 1 шт., холодильник фармацевтический для хранения медикаментов - 1 шт.

В нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утв. Приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н, в кабинете акушера-гинеколога отсутствуют холодильник медицинский - 1 шт., ростометр медицинский - 1 шт., стул операционный (медицинский винтовой) - 1 шт., шкаф для медикаментов - 1 шт.

В нарушение Положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи детям, утв. Приказ Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, в кабинете врача-педиатра участкового отсутствует ширма - 1 шт.

По фактам отсутствия медицинского оборудования в кабинете врача - педиатра и врача акушера-гинеколога прокуратурой района 3 апреля 20204 года главному врачу филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» внесено представление.

В связи с отсутствием медицинского оборудования в процедурном, прививочном кабинете, дневном стационаре, кабинете стоматолога, ультразвуковой диагностики, компьютерной томографии 4 апреля 2025 года главному врачу ГБУЗ «Магаданская областная больница» внесено представление.

Вместе с тем, выявленные прокурором нарушения до настоящего времени медицинской организацией не устранены.

При таких обстоятельствах требования прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Магаданская областная больница» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, с учётом срока и порядка вступления решения в законную силу, правового статуса ответчика, характера и длительности допущенного нарушения, временных и финансовых затрат, необходимых на приобретение медицинских изделий, проведение ремонтных восстановительных работ медицинского оборудования, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок отвечающим требованиям разумности и справедливости и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, в том числе прав и интересов неопределенного круга, в защиту которых обратился прокурор.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования прокурора, освобождённого от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, подлежат удовлетворению, государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тенькинского района Магаданской области удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда оснастить процедурный кабинет филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико - санитарной помощи детям, утв. приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, а именно: светильник бестеневой медицинский передвижной - 1 шт., холодильник- 1 шт., дефибриллятор внешний - 1 шт., носилки -1 шт., травматологическая укладка - 1 шт.;

- оснастить кабинет стоматолога филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утв. приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н, а именно: система анализа состояния пульпы зубы (аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) - 1 шт., система ультразвуковая для очистки корневых каналов/снятия зубных отложений (аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер)) - 1 шт., холодильник фармацевтический для хранения медикаментов - 1 шт.;

- оснастить кабинет акушера- гинеколога филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенные по адресу: <...> в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утв. Приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 113Он, а именно: холодильник медицинский - 1 шт., ростометр медицинский - 1 шт., стул операционный (медицинский винтовой) - 1 шт., шкаф для медикаментов - 1 шт.;

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, – принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления решения суда в окончательной форме – 30 июля 2025 года.

Судья Е.Ф.Пикалева