Республика Коми г.Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2023-001930-10
Дело № 2-3683/2023 г.
(№ 33-5731/2023 г.)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Костенко Е.Л.
судей Константиновой Н.В., Юдина А.В.
при секретаре Куприенковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 3 июля 2023 г. дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2023 г. по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании направить проект соглашения об изъятии недвижимости по адресу: <Адрес обезличен> для муниципальных нужд в порядке ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, указав в обоснование, что они являются собственниками жилого помещения по адресу <Адрес обезличен>. Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем земельный участок под данным домом изъят для муниципальных нужд, однако действия по изъятию жилого помещения ответчик не принимает.
В судебном заседании представитель истцов дополнил требования, просил возложить на ответчика обязанность принять решение об изъятии жилого помещения.
Представитель ответчика с иском не согласился, указав на то, что земельный участок под МКД изъят, жилое помещение истцов не изъято, требования о сносе им не направлялось.
Судом принято решение, по которому обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" в течении ... с момента вступления настоящего решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.
Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить ФИО1, ФИО2, ФИО3 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Истцы представили письменные возражения на доводы апелляционной жалобы, в которых просят об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.
В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что дом по адресу: <Адрес обезличен> является многоквартирным жилым домом.
На основании заключения межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу; администрации МО ГО "Сыктывкар" предписано принять меры по расселению проживающих лиц в срок до <Дата обезличена>
Жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> находится в собственности истцов по ... доли у каждого.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.
Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем, деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Требование о выполнении действий для добровольного сноса многоквартирного дома непосредственно истцам не направлялось, однако требованием от <Дата обезличена> администрация МО ГО "Сыктывкар" установила иным собственникам срок для добровольного сноса многоквартирного дома - ... со дня получения требования. В требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО "Сыктывкар" будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Постановлением администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> изъят для муниципальных нужд.
Решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> до настоящего времени не принято.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ и исходил из того, что с момента возникновения оснований для принятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения прошло значительное время, на день рассмотрения спора земельный участок изъят, а жилое помещение для муниципальных нужд не изъято, при этом решение об изъятии не принято.
Суд исходил из того, что бездействием ответчика, затягивающего процесс изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме, нарушаются права и законные интересы истцов, в связи с чем признал подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцам жилого помещения с установлением срока один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а также в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить истцам проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п.3 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.
Материалами дела подтверждается, что ответчиком действий, направленных на выполнение положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ длительное время не принималось, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав истцов.
Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в ст. 32 Жилищного кодекса РФ срока изъятия земельного участка и жилых помещений не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.
Довод жалобы о не включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда на период <Дата обезличена>, несостоятелен, поскольку от включения или невключения жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда зависит способ обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в таком доме (получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения), на что указано в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.
Установление в решении суда срока осуществления действий, которые могут быть совершены только ответчиком, предусмотрено ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В связи с этим установленный судом в решении срок не нарушает прав администрации МО ГО "Сыктывкар", так как ответчиком не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда в установленный судом срок либо неразумности определенного судом срока для исполнения решения суда.
Ответчик в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 июля 2023 г.
Председательствующий
Судьи