РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года адрес
Судья Хамовнического районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1620/22 по иску фио к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» об оспаривании приказа об отчислении,
Установил:
Истец фио обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» (ФГБОУ ВО «МГЛУ») об оспаривании приказа об отчислении, мотивируя тем, что в период с 10 августа 2018г. по 27 декабря 2021г. проходил обучение в ФГБОУ ВО «МГЛУ» по очной форме по направлению подготовки «Психология» на основании договора от 31.07.18г. № 310/18, но приказом от 27.12.21г. № 4503ст, вынесенным ФГБОУ ВО «МГЛУ», был отчислен как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. По мнению истца, его отчисление произведено незаконно, поскольку на момент отчисления он подлежал переводу в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» на основании ст. ст. 34, 57 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также, по мнению истца, при вынесении приказа от 27.12.21г. № 4503ст ответчик не учел, что в период сдачи повторных экзаменов и ликвидации академической задолженности (с 11.09.21г. по 23.09.21г. и с 15.10.21г. по 23.10.21г.) он находился на амбулаторном лечении, не предоставил ему попытку ликвидации академической задолженности после выздоровления.
Истец просит суд:
-признать приказ об отчислении от 27.12.21г. № 4503ст, вынесенный ФГБОУ ВО «МГЛУ», незаконным;
- обязать ответчика внести изменения в приказ об отчислении от 27.12.21г. № 4503ст, вынесенный ФГБОУ ВО «МГЛУ», с указанием причины отчисления «в порядке перевода из ФГБОУ ВО «МГЛУ» в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия».
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, но сведений об уважительности причин неявки в суд не представил. Поскольку неявка истца является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, мотивируя необоснованностью заявленных требований в связи с законностью отчисления истца и отсутствием оснований для его перевода в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия».
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 28 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.
Статьей 34 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучающимся предоставляются академические права на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В силу ст. 43 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
Согласно ст. 57 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) по его заявлению в письменной форме, так и по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность. Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, изменяются с даты издания распорядительного акта или с иной указанной в нем даты.
В соответствии со ст. 61 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Судом установлено, что ФГБОУ ВО «МГЛУ» является государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования и в силу ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" вправе самостоятельно разрабатывать, принимать локальные акты, осуществлять образовательный процесс в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией, свидетельством с государственной аккредитации, производить текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения, применять меры дисциплинарного взыскания к обучающимся.
Согласно материалам дела 31 июля 2018г. между исполнителем ФГБОУ ВО «МГЛУ» и заказчиком фио, обучающимся фио был заключен договор об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования № 310/18, по условиям которого исполнитель обязался предоставить фио образовательную услугу, а заказчик обязуется оплатить обучение по образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки (специальности) 37.03.01 «Психология», профиль «психолого – педагогические основы межкультурной коммуникации» по очной форме обучения.
Пунктами 2.6, 2.6.1 Договора предусмотрено, что обучающийся обязуется исполнять обязанности, предусмотренные ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план.
10 августа 2018г. фио был зачислен на 1-ый курс по направлению подготовки «37.03.01 Психология» (очная форма обучения), что подтверждается приказом ректора ФГБОУ ВО «МГЛУ» от 10.08.18г. № 2353ст.
30 июля 2019г. фио был переведен на 2-ой курс с установлением ему срока ликвидации академической задолженности до 31.10.19г., что подтверждается приказом ректора ФГБОУ ВО «МГЛУ» от 30.07.19г. № 2387ст.
10 марта 2020г. фио был переведен с одной образовательной программы на другую, а именно на направление подготовки (специальность) 44.03.02, психолого – педагогическое образование, направленность: психолого – педагогическое сопровождение непрерывного образования, что подтверждается дополнительным соглашением от 17.02.2020г. к договору от 31.07.18г. № 310/18 и приказом ректора ФГБОУ ВО «МГЛУ» от 12.03.2020г. № 977ст.
При этом в силу приказа ректора ФГБОУ ВО «МГЛУ» от 12.03.2020г. № 977ст обучающемуся фио предписано ликвидировать разницу в учебных планах в срок до 28.04.2023г.
Приказом от 27 декабря 2021г. № 4503ст, изданным ректором ФГБОУ ВО «МГЛУ», фио был отчислен с 17 декабря 2021г. с 3-го курса Института гуманитарных и прикладных наук, по направлению подготовки (специальность): 44.03.02, психолого – педагогическое образование, направленность: психолого – педагогическое сопровождение непрерывного образования, как не выполнивший обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки.
Как установлено в судебном заседании, указанное отчисление истца произведено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Так, в силу ст. 58 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Из материалов дела следует, что на момент отчисления из ФГБОУ ВО «МГЛУ» у фио имелась не ликвидированная академическая задолженность по пяти дисциплинам (Психология мотивации, Практический курс второго иностранного языка, Методы активного социально-психологического обучения, Математические методы в психолого-педагогической деятельности, Курсовая работа).
При этом факт наличия данной академической задолженности истцом не оспаривался.
Поскольку на момент отчисления из ФГБОУ ВО «МГЛУ» у фио имелась не ликвидированная академическая задолженность, то в силу ст. ст. 58, 61 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» у ответчика имелись основания для отчисления истца, как лица не выполнившего обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, не ликвидировавшего академическую задолженность.
Нарушений ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответчиком не допущено, согласно материалам дела до издания приказа от 27 декабря 2021г. № 4503ст ответчик уведомил истца о представлении его к отчислению как не выполнившего обязанности по обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, затребовал у истца объяснения относительно уважительности причин неликвидации академической задолженности, пропуска занятий, тогда как со стороны истца документы, подтверждающие уважительность причин пропуска занятий, наличие объективных препятствий в освоении образовательной программы и выполнении учебного плана, а также наличие оснований для предоставления очередной попытки ликвидации академической задолженности, представлены не были.
Довод истца о том, что на момент издания ответчиком приказа от 27 декабря 2021г. № 4503ст он подлежал переводу в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия», признается судом несостоятельным, поскольку согласно материалам дела заявление об отчислении в порядке перевода из ФГБОУ ВО «МГЛУ» в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» поступило в адрес ответчика только 15 февраля 2022г., т.е. после издания приказа от 27 декабря 2021г. № 4503ст и отчисления истца.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что обучающиеся имеют право на перевод из образовательной организации в другую в соответствии с общим порядком и с учетом особенностей, предусмотренных ст. ст. 33, 34 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23 Порядка перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня, утв. Приказом Минобрнауки России от 12.07.21г. № 607, перевод обучающихся допускается не ранее чем после прохождения первой промежуточной аттестации в исходной организации. Обучающийся подает в исходную организацию заявление о выдаче ему справки о периоде обучения по соответствующей образовательной программе (далее - справка о периоде обучения) в связи с его намерением быть переведенным в другую образовательную организацию. Исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 Порядка, выдает обучающемуся справку о периоде обучения по самостоятельно установленному образцу, в которой указываются уровень образования, на основании которого обучающийся зачислен на обучение по соответствующей образовательной программе, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной(ых) и итоговой(ых) аттестации(й). Для рассмотрения вопроса о переводе обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих индивидуальные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося) (далее вместе - документы, необходимые для перевода). В случае если количество заявлений о переводе превышает количество вакантных мест для перевода, принимающая организация дополнительно проводит конкурсный отбор среди лиц, подавших заявление о переводе. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы (далее - решение о зачислении), руководствуясь при этом средним баллом успеваемости, а также совокупностью и значимостью индивидуальных достижений. В отношении лиц, не прошедших конкурсный отбор, принимающая организация принимает решение об отказе в зачислении на обучение по соответствующей образовательной программе. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о зачислении принимающая организация выдает обучающемуся справку о переводе, в которой указываются уровень высшего образования, код и наименование специальности или направления подготовки или шифр и наименование научной специальности, на которые обучающийся будет переведен. Справка о переводе подписывается руководителем принимающей организации или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое на основании распорядительного акта наделено соответствующими полномочиями руководителем принимающей организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью принимающей организации. Обучающийся представляет в исходную организацию письменное заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию (далее - заявление об отчислении) с приложением справки о переводе. Исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления об отчислении издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию (далее - распорядительный акт об отчислении). Лицу, отчисленному в связи с переводом в принимающую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении выдается заверенная исходной организацией копия распорядительного акта об отчислении и (или) выписка из него в связи с переводом, оригинал документа (при наличии) об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого лицо, отчисленное в связи с переводом, было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании), а также справка об обучении по образцу, самостоятельно установленному исходной организацией. Лицо, отчисленное в связи с переводом, сдает в исходную организацию студенческий билет и зачетную книжку либо иной документ (документы), подтверждающие обучение в исходной организации, выданные в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исходной организации.
Между тем, согласно материалам дела вышеуказанные положения истцом соблюдены не были, справка о периоде обучения истцом в ФГБОУ ВО «МГЛУ» не запрашивалась и в Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» не предоставлялась, истец конкурсный отбор не проходил, заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию с приложением справки о переводе в ФГБОУ ВО «МГЛУ» не подавал, что исключало отчисление истца в порядке перевода в принимающую организацию.
При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств совершения ответчиком неправомерных действий, в результате которых нарушены права истца, исковые требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований фио к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.
Судья: