Решение по делу № 2-2298/2022 от 20.04.2023

Копия УИД № 66RS0053-01-2022-002387-21

Мотивированное решение суда изготовлено 20.04.2023

Гражданское дело № 2-45/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.04.2023 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

истец обратился с иском к ответчику о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» решением № 56586 /22 от 05.07.2022 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет и 6 месяцев в районах Крайнего Севера. Ответчик зачел в специальный стаж 4 года 5 месяцев и 2 дня, остальной период не зачел в специальный стаж. При этом в решении об отказе ответчик не ссылается на основания и причины того, почему работа в определенные периоды на одних и тех же предприятиях вошла в учет специального трудового стажа, а в некоторые, на том же месте работы, не вошла, в чем истец усматривает нарушение своих прав. Согласно трудовой книжке истец многие периоды работы работал в РКС и МКС вахтовым методом, считает отказ в назначении пенсии незаконным.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать решение от 05.07.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж работы в РКС и МКС 10 лет 2 месяца и 13 дней, в т.ч. периоды работы в следующих организациях:

- весь календарный период работы в ООО «СТРОЙИНВЕСТ» ОГРН: №<***> 11.01.2007 по 05.02.2008 на Надымском участке в должности машиниста экскаватора 6 разряда, в 2007 году - 355 дней, в 2008 - 36 дней работы в ООО «Стройинвест», итого: 391 день (1 год и 27 дней), согласно записям в трудовой книжке, включая периоды муждувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы с 03.12.2010 по 05.09.2014, т.е. 2014 год: 248 дней, 2013 год - 365 дней,2012 год - 366 дней, 2011 год - 365 дней, и в 2010 году - 29 дней, итого, с 03.12.2010 по 05.09.2014- 1 373 дня (3 года 9 месяцев и 4 дня) работы истца в ОАО «Межрегионтрубопроводстрой» (ООО «МРТС»), включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы в ООО «СургутТранс» с 28.02.2015 по 09.03.2016, всего 375 дней (1 год и 11 месяцев), включая периоды междувахтового отдыха, отпуска, в т.ч. в 2015 году - 307 дней, и в 2016 году - 68 дней, включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места работы и обратно;

- весь календарный период работы в АО «Краснодаргазстрой» с 28.07.2017 по 20.12.2017, всего 146 дней (4 месяца и 26 дней, включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы в АО «Уральская энергетическая строительная компания» с 15.08.2018 по 26.09.2019 и с 27.01.2021 по 02.04.2021, включая периоды межвахтового отдыха, отпуска – всего 485 дней, т.е. 1 год 4 месяца и 1 день, в т.ч. в 2018 году - 130 дней, в 2019 году - 269 дней, в 2021 году - 86 дней, включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы в ООО «ВостСибСпецМонтаж» с 08.10.2019 по 11.09.2020, включая периоды межвахтового отдыха, отпуска – всего 325 дней, т.е. 10 месяцев и 25 дней, в т.ч. в 2019 году - 70 дней, в 2020 году -255 дней, включая междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы в ООО «СДМ ЭСТЭЙТ» с 26.03.2010 по 13.08.2010 - всего 140 дней 4 месяца и 20 дней, включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно;

- весь календарный период работы в ООО «ТехноСпецСтрой» с 07.12.2016 по 24.04.2017 в городе Сковородино ФИО12 - всего 149 дней (4 месяца 29 дней), включая периоды междувахтового отдыха, междусменного отдыха, времени в дороге от места нахождения работодателя или места сбора до места работы и обратно.

Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО2 в ОПФР - с 30.06.2022, в связи с достаточным на момент обращения необходимым стажем 7 лет и 6 месяцев работы истца в районах Крайнего Севера и МКС.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направило в суд отзыв и дополнение к нему, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 30.06.2022 истец ФИО2 обратился в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №<***>).

Решением Отдела установления пенсии Управления установления пенсии ГУ-ОПФ России по Свердловской области №<***> от 05.07.2022 в назначении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***>.

Из указанного решения следует, что дата регистрации ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 30.05.1998.

Дата рождения ФИО2 - 13.08.1962. На день обращения 30.06.2022, возраст застрахованного лица - 59 лет.

Требуемая продолжительность специального стажа за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***> составляет 7 лет 6 месяцев, требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет.

По представленным документам:

- продолжительность страхового стажа составила 35 лет 0 месяцев 28 дней;

- продолжительность страхового стажа за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***> года 5 месяцев 2 дня.

Приняты для зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***> следующие периоды:

№

Начало периода

Окончание периода

Наименование учреждения, местоположение

Особые условия

Стаж (календарно)

Стаж РКС

ДД.ММ.ГГГГ

Филиал ОАО «СГК-Трансстройямал»

Район Крайнего Севера (РКС)

0-3-9

ДД.ММ.ГГГГ

ООО «СДМ Эстейт»

Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (далее МКС)

0-3-5

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-13

ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «МРТС»

РКС

0-0-25

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-1-3

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-1

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-3

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-4

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-1-21

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-1

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-24

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-2

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-2-5

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-1

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-9

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-17

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-10

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-18

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-14

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-16

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-15

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-2

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-1-15

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-2-2

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-20

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-24

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-14

ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Сургуттранс»

МКС

0-0-4

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-15

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-14

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-14

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-15

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-3-1

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-2-9

ДД.ММ.ГГГГ

АО «Краснодаргазстрой»

РКС

0-2-11

ДД.ММ.ГГГГ

АО «Уральская энергетическая строительная компания»

МКС

0-1-22

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-0-27

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-21

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-0-15

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-2-7

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-1-3

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

МКС

0-0-21

ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Востсибспецмонтаж»

РКС

0-2-24

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-7-4

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-0-1

ДД.ММ.ГГГГ

-«-

РКС

0-2-26

Итого:

4-5-2

Другого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ по представленным документам пенсионным органом установлено не было.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<***>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что в страховой стаж истца включены все периоды работы, которые были указаны в индивидуальном лицевом счете с кодом льготной профессии. По остальным указанным истцом периодам в индивидуальном лицевом счете сведений о льготной работе не имеется.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии. В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Обязанность предоставить доказательства недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете в случае несогласия с ними лежит на истце (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец работал в следующих организациях:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТРОЙИНВЕСТ»;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СДМ ЭСТЭЙТ»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Межрегионтрубопроводстрой» (ООО «МРТС»);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СургутТранс»;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТехноСпецСтрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АО «Краснодаргазстрой»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уральская энергетическая строительная компания»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВостСибСпецМонтаж»;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уральская энергетическая строительная компания».

Все перечисленные периоды работы полностью истец просит суд включить в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***>.

Суд обращает внимание истца, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СДМ ЭСТЭЙТ», а также с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уральская энергетическая строительная компания» полностью зачтены ответчиком в страховой стаж истца, а потому оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется, ввиду отсутствия нарушения прав последнего.

Относительно остальных заявленных истцом периодов суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***> применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***>, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<***> (далее Правила №<***>).

Ранее порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливался Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<***> (далее – Правила №<***>).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил №<***> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 8 Правил №<***> в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно пункту 6 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу требования статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Аналогичная норма закреплена в пункте 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №<***>, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с указанными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Таким образом, при исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ №<***> засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из полученной по запросу суда уточняющей справки АО «Межрегионтрубопроводстрой» (далее - АО «МРТС») следует, что ФИО1 действительно работал в АО «МРТС» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 6 разряда: Участок №<***> причальная стенка Сабетта (производственный участок), Сухопутный участок, Проект «Морской порт в районе <адрес>» (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № М-000000016, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ М-000000003 на участок №<***> Ямал производственный участок, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № Я- 0000000048 на Участок №<***> Морды-Яха производственный участок, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № М-0000000027 на Участок №<***> Ямал производственный участок, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № Я- 000000290 Участок №<***> Морды-Яха производственный участок, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № М- 00000000013 Участок №<***> Ямал производственный участок, Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № Я- 000000517 на Участок №<***> (производственный участок), Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № Я- 000000521 на Участок №<***> причальная стенка Сабетта (производственный участок), Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № Я-000000254), расположенного на территории Ямало-Ненецкого АО, <адрес>, которое относится к районам Крайнего Севера.

В производстве строительство, выполнение работ по сооружению газопроводов.

В особых условиях труда: территориальные условия труда РКС.

За период работы были предоставлены:

- простои: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебные курсы (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- невыходы по табелю: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальные условия работы ФИО1 в указанные выше периоды (за исключением периодов отпусков без сохранения содержания и невыходов на работу) на строительных участках, относящихся к районам Крайнего Севера, соответствуют условиям статьи 30 ФЗ №<***>.

Согласно представленному ответчиком отзыву на иск, периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж истца с указанием на дни без сохранения заработной платы.

Периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ не включены с указанием «не был занят на льготной работе (период указан без льготной работы)».

Период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в лицевом счете (не работал).

Вместе с тем, из представленных работодателем табелей учета рабочего времени, следует, что в периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ истец находился учебных курсах (курсах повышения квалификации).

Правилами №<***> возможность зачета периодов нахождения на курсах в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, прямо не предусмотрена. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Правил №<***> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку из представленных работодателем документов следует, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, указанные периоды работодателем были оплачены, отчисления в Пенсионный Фонд производились, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о необходимости включения перечисленных периодов нахождения истца на учебных курсах (курсах повышения квалификации) в его специальный страховой стаж.

Из представленных АО «МРТС» табелей учета рабочего времени также следует, что в периоды: 03.12.2010 - 06.12.2010, 05.04.2011 - 06.04.2011, 17.10.2011 - 22.10.2011, 10.06.2014 истец находился в пути от места выполнения работы и обратно.

Указанные периоды работодателем также оплачивались, производились отчисления, а потому в силу вышеназванных норм права, указанные периоды подлежат включению в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанной части требования истца также заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Остальные невключенные ответчиком в страховой страж истца периоды работы в АО «МРТС», согласно представленным работодателем табелям учета рабочего времени, являлись периодами невыхода истца на работу, предоставленными ему отпусками без сохранения заработной платы, неоплачиваемыми выходными и отгулами, а также простоем, которые не подлежат включению в его специальный страховой стаж.

Вопреки доводам истца, Правилами №<***> определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, тогда как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, неоплачиваемые выходные и отгулы, невыходы на работу, а также периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) в их числе не предусмотрены. В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Из полученной по запросу суда справки АО «Краснодаргазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно работал вахтовым методом в АО «Краснодаргазстрой». Период работы: с 28.07.2017 по 20.12.2017 в должности машинист экскаватора одноковшового 6 разряда. Находился в районе Крайнего Севера на объекте строительства КТП-3 (участок строительства км 1199 - км 1290,7) с 31.07.2017 по 10.09.2017, был переведен на КТП-1 (участок строительства км 1029,8 - км 1135) с 11.09.2017 по 07.10.2017. В период с 08.10.2017 по 30.11.2017 находился в межвахтовом отдыхе.

Период работы в указанной организации 09.10.2017 - 20.12.2017 не включен ответчиком в специальный страховой страж истца с указанием «не был занят на льготной работе (период указан без льготной работы)».

Вместе с тем, из вышеназванной справки работодателя, подтвержденной представленными табелями учета рабочего времени, следует, что в 08.10.2017 ФИО2 убыл в межвахтовый отпуск, где находился по 30.11.2017.

В силу вышеназванных норм права, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.05.2021 № 127-КГ20-10-К4, указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Однако далее, начиная с 01.12.2017, истец на работу не выходил вплоть до своего увольнения 20.12.2017. Указанный период работодателем не оплачивался, отчисления в Пенсионный Фонд не производились, с учетом нормальной продолжительности рабочего времени и фактически отработанных истцом часов, переработка у истца отсутствовала, а потому оснований для включения данного периода в страховой стаж истца у ответчика обоснованно не имелось.

Начиная с 15.08.2018 истец был трудоустроен в АО «Уральская энергетическая строительная компания» (далее - АО «УЭСК»), где проработал до 26.09.2019.

Согласно отзыву ответчика, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы у данного работодателя:

- 15.08.2018 - 19.08.2018, 12.10.2018 - 04.12.2018 - дни без сохранения заработной платы (неоплачиваемый);

- 22.02.2019 - 28.02.2019, 16.03.2019 - 02.04.2019, 10.06.2019 - 17.07.2019, 21.08.2019 - 22.08.2019, 14.09.2019 - 26.09.2019 - не был занят на льготной работе (период указан без льготной работы).

Из представленных АО «УЭСК» приказов, табелей учета рабочего времени, расчетных листков следует, что период с 15.08.2018 - 19.08.2018, 12.10.2018 – 13.10.2018 являлись днями переезда от места выполнения работы и обратно, оплаченных работодателем.

Дни с 14.10.2018 по 02.12.2018 в табеле указаны без какого-либо кода, указанные дни работодателем не оплачены.

03.12.2018 - 04.12.2018 истец вернулся к месту выполнения работы, данные дни переезда работодателем также оплачены.

Дни 22.02.2019 – 23.12.2019 снова указанны работодателем как оплачиваемые дни переезда.

Период с 24.02.2023 по 28.02.2019 в табеле указан без какого-либо кода, работодателем не оплачен.

С 01.03.2019 истец находился в оплачиваемом отпуске до 15.03.2019 – данный период ответчиком включен в стаж.

Далее период с 16.03.2019 по 31.03.2019 снова указан в табеле без какого-либо кода, работодателем не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - истец вернулся к месту выполнения работы, данные дни переезда работодателем также оплачены.

Затем ДД.ММ.ГГГГ – оплаченный работодателем день переезда от места работы.

К работе истец вернулся в июле 2019 года, дни переезда ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работодателем оплачены.

Уехал истец с места работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, переезд обратно работодателем также был оплачен.

С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном. Ответчиком в страховой стаж истца данный период включен.

Более истец на работу в АО «УЭСК» не выходил. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ работодатель оплату не производил. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился.

Как указано выше, оплаченные работодателем периоды нахождения истца в пути от места выполнения работы и обратно: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включении в специальный страховой стаж истца.

Остальные неоплаченные работодателем, указанные в табеле без какого-либо кода периоды, включению в страховой стаж истца не подлежат. Фактически за период работы у данного работодателя истец проработал 1 872 часа, что не превышает норму продолжительности рабочего времени за указанный период, переработка у истца отсутствовала. Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Далее с ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в ООО «ВостСибСпецМонтаж», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ООО «ВостСибСпецМонтаж», следует, что ФИО2, работал в Обособленном подразделении в <адрес> / Производственный участок №<***> / Объект «Мост Малая Ботуобия» в должности машинист экскаватора 6 разряда в течение полного одиннадцатичасового рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №<***>-п/м от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №<***>-у/м от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная работа выполнялась в районах Крайнего Севера - в <адрес> (Якутия).

Работа осуществляется вахтовым методом полный одиннадцатичасовой рабочий день с выполнением нормы рабочего времени (годовой), установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудник находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (приказ №<***>-о/м от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период не включен ответчиком в страховой стаж истца с указанием на то, что истец не был занят на льготной работе (период указан без льготной работы).

Вместе с тем, как указано выше, оплачиваемый работодателем период нахождения работника в отпуске подлежит включению в его специальный стаж, в указанной части требования истца заявлены обоснованно.

Однако далее, как следует из представленного работодателем табеля учета рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в отпуске не находился, при этом на работу не вышел, что истец сам подтвердил в судебном заседании. Данный период работодателем не оплачивался, а потому отказ ответчика включить данный период в стаж истца с указанием «период отсутствует в лицевом счете (не работал)» является обоснованным.

Оснований для включения остальных заявленных истцом периодов работы в ООО «Стройинвест», ООО «СургутТранс», ООО «ТехноСпецСтрой» судом не установлено.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № Г-66 ГКУСО «Государственный архив <адрес>» документы ООО «Стройинвест» на хранение в архив не поступали, в связи с этим подтвердить стаж работы ФИО2 не имеют возможности. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

В соответствии с информацией Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на ФИО2 имеются сведения о его работе в ООО «Стройинвест» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В индивидуальном лицевом счете ФИО2 от страхователя ООО «Стройинвест» льготные периоды работы отсутствуют.

Из справки МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО «Стройинвест» на муниципальное хранение не поступали.

В налоговых органах сведения также отсутствуют.

Из архивной справки № Г-474 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» следует, что в документах архивного фонда ООО « Стройинвест»: приказах по личному составу за 2006 г., 2008 г., личных карточках работников, уволенных в 2008 г., лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 2008 г., 2009 г. - имеются сведения о трудовом стаже ФИО2:

- принят с ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №<***>);

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист экскаватора 6 разряда обособ. подразделение <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №<***>);

- значится с июня 2008 подр. Краснотурьинск (без ссылки на должность, дату и номер приказа) - так в лицевом счете за 2008 г.;

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ подр. Краснотурьинск (без ссылки на должность, дату и номер приказа) - так в лицевом счете за 2009 г.

В приказах по личному составу за март 2008 г. - август 2009 г. сведений на ФИО2 не имеется.

Приказы по основной деятельности организации, табеля учета рабочего времени, журналы учета рабочего времени, документы по личному составу, подтверждающие особые условия труда работников на хранение в архив не поступили.

Работодатель ООО «СургутТранс» решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Конкурсный управляющий ФИО3 на запрос суда сообщил, что бухгалтерская и иная документация должника (в том числе запрашиваемые судом сведения) ему не переданы.

Согласно поступившему по запросу суда ответу ООО «ТехноСпецСтрой» сведения и информацию по стажу, категории работника и особым условиям труда, в т.ч. особые условия РКС и МКС по периодам работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не представляется возможным, ввиду того, что вахтовый метод режима работы в ООО «ТехноСпецСтрой» был введен ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №<***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в справке №<***> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ТехноСпецСтрой», также указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ТехноСпецСтрой» вахтовым методом не работали. Вахтовый метод в ООО «ТехноСпецСтрой» введен с ДД.ММ.ГГГГ.

Других письменных доказательств работы в льготных условиях в спорные периоды истцом не представлено и судом не установлено. Достоверных и допустимых доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом материалы дела не содержат.

Представленная истцом копия трудовой книжки не является достоверным и допустимым доказательством занятости полный рабочий день и выработки месячной, квартальной или годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится. Доводы истца и его представителя об обратном сводятся к ошибочному толкованию норм материального права, без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Не могут быть признаны состоятельными и доводы истца о том, что факт работы истца может быть подтвержден показаниями свидетеля ФИО4, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ №<***> характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом вышеизложенного, включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400, подлежат следующие периоды:

- нахождения на учебных курсах (курсах повышения квалификации): 22.02.2022 – 12.03.2011, 03.06.2011 - 12.06.2011, 27.09.2011 - 30.09.2011, 01.10.2011 - 16.10.2011, 04.02.2012- 19.02.2012, 25.05.2012 - 03.06.2012, 04.09.2012- 23.09.2012, 13.11.2012- 31.12.2012, 01.01.2013- 20.03.2013;

- нахождения в пути от места выполнения работы и обратно: 03.12.2010 - 06.12.2010, 05.04.2011 - 06.04.2011, 17.10.2011 - 22.10.2011, 10.06.2014, 15.08.2018 - 19.08.2018, 12.10.2018 – 13.10.2018, 03.12.2018 - 04.12.2018, 22.02.2019 – 23.02.2019, 01.04.2019 - 02.04.2019, 10.06.2019, 16.07.2019 - 17.07.2019, 21.08.2019 - 22.08.2019;

- нахождения на междувахтовом отдыхе: 08.10.2017 - 30.11.2017;

- нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске: 05.08.2020 - 31.08.2020.

Вместе с тем, даже с учетом включенных судом периодов, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган 30.06.2022 не возникло, поскольку по состоянию на указанную дату необходимый стаж 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 у истца все же отсутствует, а потому оснований для признания незаконным решения ответчика № 562586/22 от 05.07.2022 об отказе в установлении истцу пенсии и возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости досрочно с 30.06.2022 у суда не имеется. В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 ФИО13 (паспорт №<***> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Свердловской области в Карпинском районе), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- нахождения на междувахтовом отдыхе: 08.10.2017 - 30.11.2017;

- нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске: 05.08.2020 - 31.08.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья подпись И.А. Баишева