Дело № 12-945/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 декабря 2023 года г. Раменское, Московская область

Судья Раменского городского суда Московской области Стариков Е.С., при ведении протокола помощником судьи Немеренко М., с участием защитника ОАО «Раменское ДРСУ» ФИО2, представителя ТО № 16 ТУ ГУСТ МО ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Раменское ДРСУ» на постановление <номер>ОСГ заместителя начальника ТО № 16 ТУ ГУСТ МО от <дата> по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016 - ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер>ОСГ заместителя начальника ТО № 16 ТУ ГУСТ МО от <дата>, ОАО "Раменское ДРСУ" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016- 03 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» от 04 мая 2016 г. с назначением наказания виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <дата> в 15 часов 59 минут в <адрес>» с использованием принадлежащего транспортного средства марки МАЗ 551605-271, г.р.з. Х568ТУ190 осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (ОССиГ), в отсутствие электронного талона ОССИГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области», на транспортное средство указанной марки, получение которого обязательно в соответствии с ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», п. п. 5.2-5.3 «Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области», утверждённого Распоряжения Минэкологии МО от 25.02.2021 № 134-РМ.

Не согласившись с указанным постановлением ОАО «Раменское ДРСУ» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В данной жалобе, не оспаривая своей вины, заявитель указывает, что постановлением <номер>ОСГ уже был привлечён за то же самое деяние, совершенное с использованием того же ТС, в тот же день, с разницей во времени менее получала, к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.26 КоАП МО, то есть, таким образом оспариваемым постановлением он, в нарушение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, дважды привлекается к ответственности за одно и то же правонарушение.

Защитник ОАО «Раменское ДРСУ» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ТО № 16 ТУ ГУСТ МО ФИО4 в судебном заседании просил постановление оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворений, поскольку из представленных материалов невозможно достоверно определить, один и то же ли груз перемещался транспортным средством на момент его фото-фиксации, положенной в основу постановлений <номер>ОСГ и <номер>ОСГ.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

На основании п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 4 мая 2016 года наступает за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, наказание за которое предусматривается для юридически лиц в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.Согласно оспариваемому постановлению, <дата> в 15 часов 59 минут в <адрес>м+250м ОАО «Раменское ДРСУ» с использованием принадлежащего транспортного средства марки МАЗ 551605-271, г.р.з. <номер> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (ОССиГ), в отсутствие электронного талона ОССИГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>», на транспортное средство указанной марки, получение которого обязательно в соответствии с ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», п. п. 5.2-5.3 «Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области», утверждённого Распоряжения Минэкологии МО от 25.02.2021 № 134-РМ. Факт перемещения ОССиГ в отсутствие вышеуказанного электронного талона в нарушение установленного законом порядка в данную дату заявителем не оспаривается. Вместе с тем, в материалах дела содержится истребованная ТО № 16 ТУ ГУСТ МО копия постановления <номер>ОСГ от <дата>, которым ОАО «Раменское ДРСУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.26 КоАП МО за аналогичное деяние, совершенное с использованием ТС марки МАЗ 551605-271, г.р.з. <номер>, и зафиксированное <дата> в 15 часов 35 минут на <адрес>. Время вынесения постановления <номер>ОСГ – <дата> 13 часов 30 минут, постановления <номер>ОСГ – <дата> 14 часов 10 минут. Согласно распечатке движения в системе «ГЛОНАСС», ТС МАЗ 551605-271, г.р.з. <номер>, <дата> года в период с 15:00 по 15:55 двигался единым маршрутом, со скоростью от 6 до 53 км/ч. В момент фиксации правонарушения скорость движения ТС также составляла34 км/ч и 41 км/ч. Кроме того, из материалов фото-фиксации следует, что содержимое кузова транспортного средства в обоих случаях визуально является одинаковым. При таких обстоятельствах, версия о том, что в период с 15:35 по 15:59 ТС могло перевозить различные ОССиГ, опровергается материалами дела. По смыслу ч.1 ст. 6.26 КоАП МО, перемещение ОССиГ без электронного талона образует единый состав правонарушения на всём маршруте следования ТС, вне зависимости от того, сколько раз данный факт будет зафиксирован средствами фото- и видео-фиксации. В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление <номер>ОСГ от <дата>, вынесенное уже после того, как постановлением <номер>ОСГ ОАО «Раменское ДРСУ» было привлечено к административной ответственности за то же самое административное правонарушение, зафиксированное ранее, не соответствует положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Раменское ДРСУ» - удовлетворить. Постановление <номер>ОСГ заместителя начальника ТО № 16 ТУ ГУСТ МО от <дата> по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016 - ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от <дата> – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Московский областной через Раменский городской суд в течение 10 дней. Судья Раменского городского суда Московской области Стариков Е.С.