Постановление по делу № 5-283/2025 от 21.01.2026 | Докучаевский городской суд (Донецкая Народная Республика)

УИД 93RS0021-01-2025-001511-32

Дело № 5-5/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Докучаевск

Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Бирючков Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт №), являющегося должностным лицом – <данные изъяты> не состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – <данные изъяты> в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», 28 января 2025 года, находясь по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, <...>, не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – форму ЕФС-1 (подраздел 1.2.) (исходная) за 2024 год (со сроком предоставления до 25 января 2025 года). Фактическая дата предоставления – 9 апреля 2025 года. Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, указал, что им, как директором не были соблюдены требования к предоставлению необходимых сведений в СФР в связи с тем, что при первоначальном предъявлении отчета за 2024 года была допущена ошибка, и после исправления ошибок отчет был предоставлен несвоевременно только в апреле 2025 года.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 1 апреля 1996 года (далее – Федеральный Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Таким образом, законодательно установленный срок предоставления сведений за 2024 год – не позднее 27 января 2025 года.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и виновность ФИО1, в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 1 декабря 2025 года в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последний уведомлялся о составлении протокола, копия протокола была направлена в его адрес, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1, при его оформлении не нарушены;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10 октября 2025 года, содержащей сведения в отношении <данные изъяты> согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1;

- копией отчета о получении отчетности от <данные изъяты> от 9 апреля 2025 года;

- копией справки по форме ЕФС-1, в которой подписантом указан директор ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по результатам всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела судья считает установленным наличие события правонарушения, виновное лицо, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судье не предоставлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые; признание вины.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначить ему как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа направить (представить) в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бирючков