Дело № 2-377/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000484-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «07» августа 2025 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Блиновой О.Е.,

при секретаре Алборовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об обязании устранить допущенные нарушения, в котором с учётом уточнения исковых требований просил суд обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновского район устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем выполнения следующих действий: - на пересечении улиц ФИО1/Ленина, Советов/ФИО1, Ленина/Первомайская, Ленина/ФИО2, ФИО3/ФИО1, ФИО3/ФИО4 обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (2) «пешеходный переход»; - по ул. Красная обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (2) «пешеходный переход».

Представитель истца – помощник прокурора Щербиновского района Костюк Н.Р., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования прокурора и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что не имеет возражений против удовлетворения уточненных требований прокурора.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований в суд не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Щербиновского района Костюк Н.Р., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4,5,7.2, 8,11,13,13.1,15,19, 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

В соответствии с п.п. «а» ст. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с абз. 1, 2 раздела 1 ГОСТ Р 50597-2017 Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район.

В ходе проверки установлено, что в эксплуатационном состоянии дорог Старощербиновского сельского поселения выявлено несоответствие требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы» (далее - ГОСТ Р 50597-2017г.).

Как показала проверка, эти требования администрацией Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район не выполняются, недостатки в содержании организации движения не устраняются.

Так, на пересечении улиц ФИО1/Ленина, Советов/ФИО1, Ленина/Первомайская, Ленина/ФИО2, ФИО3/ФИО1, ФИО3/ФИО4, ул. Красная имеется износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (2) «пешеходный переход».

Отделом ГИБДД ОМВД по Щербиновскому району неоднократно поднимался вопрос перед администрацией Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район по выполнению требований по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, устранению недостатков в содержании технических средств организации движения.

Выявленные нарушения зафиксированы инспектором ОГИБДД ОМВД по Щербиновскому району в информации, которая направлена в прокуратуру района для принятия мер реагирования.

Факт выявленных нарушений подтверждается представленной информацией по результатам проверки, предоставленной начальником отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Щербиновскому району майором полиции Ф.И.О.6 с фототаблицами (л.д. 5-13).

Выявленные нарушения могут привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм участников дорожного движения, что нарушит право граждан на жизнь, гарантированное ст. 20 Конституции РФ. Кроме того выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения муниципального образования Щербиновского район устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем выполнения следующих действий:

- на пересечении улиц ФИО1/Ленина, Советов/ФИО1, Ленина/Первомайская, Ленина/ФИО2, ФИО3/ФИО1, ФИО3/ФИО4 обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (2) «пешеходный переход»;

- по ул. Красная обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (2) «пешеходный переход».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья: О.Е. Блинова