Мотивированное решение составлено 9 января 2023 года
78RS0002-01-2021-012567-95
Дело № 2-3455/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 4 октября 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Ивановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО3 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по СПб и ЛО) о защите пенсионных прав, в котором просил:
включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период 05.05.2003-01.12.2006 осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
включить в страховой стаж истца период работы 04.05.1988-25.12.1995 в кооперативе «Мунай»;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.
В обоснование заявленных требований истец сослался на необоснованное невключение ответчиком спорных периодов в специальный и страховой стаж.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО1, который в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ОПФР по СПб и ЛО – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из материалов дела следует, что 01.04.2021 истец ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика №234896/21 от 05.07.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 7,5-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом ответчик включил в специальный стаж все периоды работы, который с учетом перевода составил 6 лет 4 месяца 17 дней в календарном исчислении.
Этим же решением ответчик исключил из страхового стажа истца период работы 04.05.1988-25.12.1995 в кооперативе «Мунай» ввиду того, что соответствующая запись в трудовой книжке об увольнении истца из кооператива «Мунай» 25.12.1995 и справка кооператива «Мунай» от 19.02.2021 заверены печатью со ссылкой на КазССР, тогда как запросы ответчика в компетентные органы Республики Казахстан были оставлены без ответа.
При разрешении иска суд учитывает данные дубликата трудовой книжки истца ФИО3, в которой имеются, в частности, записи о работе истца 04.05.1988-25.12.1995 в Республике Казахстан в кооперативе «Мунай».
Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Атырауской области» Управления культуры, архивов и документации Атырауской области от 27.05.2021: справка о стаже и заработной плате истца ФИО3 за период работы в кооперативе «Мунай» предоставлены быть не могут ввиду непоступления документов в отношении запрашиваемой организации на хранение в архив.
Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Управления культуры, архивов и документации Костанайской области от 14.05.2021: запрос ответчика о предоставлении справки о стаже и заработной плате истца ФИО3 за период работы в кооперативе «Мунай» направлен для исполнения в архив Атырауской области, одновременно указано на непоступление документов в отношении запрашиваемой организации на хранение в архив Костанайской области.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца в Республике Казахстан 04.05.1988-25.12.1995 в кооперативе «Мунай» подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждается трудовой книжкой истца, в которой указаны даты начала и окончания работы, а также даты издания и номера приказов о приеме на работу и увольнении, указанные записи в трудовой книжке являются последовательными и непротиворечивыми.
При этом факт простановки работодателем в 1995 году оттиска печати, содержащей ссылку на КазССР, а также непередачи работодателем истца документов на хранение в архив не опровергает содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о работе и не может быть сопряжен с наступлением для истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.
Требование истца включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период 05.05.2003-01.12.2006 осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя суд находит необоснованным, поскольку со стороны истца отсутствовало представление доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов и осуществление деятельности в районах Крайнего Севера в период наличия статуса индивидуального предпринимателя 02.03.2001-01.01.2005.
При таких обстоятельствах требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода 05.05.2003-01.12.2006 и производное от него требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 04.05.1988 по 25.12.1995 в кооперативе «Мунай».
В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья