Дело № 2- 1705/2023 (УИД 24RS0040-01-2023-000556-91)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Ивановой А.В.,

с участием заявителя ФИО6,

представителя заинтересованного лица КГКУ "Управление социальной защиты населения" ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 об установлении факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Территориальное отделение КГКУ "Управление социальной защиты населения" по г.Норильску Красноярского края с заявлением о выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. 16 января 2023 года она получила отказ в выдаче удовлетворения, в котором ей были направлены разъяснения Министерства социальной политики Красноярского края об отказе в выдаче удостоверения в связи с тем, что представленная копия удостоверения гражданина, потерпевшего от Чернобыльской катастрофы не содержит сведений о населенном пункте, в котором она проживала, а также о сроках проживания, необходимых при заполнении бланка специального удостоверения. В связи с невозможностью направления запросов на территорию Украины ей рекомендовано представить документ, подтверждающий факт ее проживания <данные изъяты> самостоятельно, либо обратиться в суд для установления факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Она ранее носила фамилию ФИО9, состоит в браке с ФИО14 с 20 августа 2008 года, согласно свидетельству о перемене имени 11 декабря 2012 года переменила фамилию с "ФИО9" на "Гарковенко". Согласно нотариально удостоверенному переводу ее свидетельства о рождении и паспорта гражданина Украины, она родилась <данные изъяты>. На стр.11-16 паспорта указано место жительства: <данные изъяты> поселкового Совета выписан 28.09.1998 года. Штамп: <данные изъяты>. Штамп: <данные изъяты> Управление МВД Украины Новоград-Волынский горрайонный отдел выписан 22 июня 2000 года. Согласно аттестату о среднем образовании, в 1990 году она окончила среднюю школу <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке, после окончания школы она с 01.09.1990 года по 20.08.1998 года работала в разных магазинах <данные изъяты>. Согласно удостоверению <данные изъяты>, потерпевшей от Чернобыльской катастрофы (категория 3) предъявитель имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы" для лиц, постоянно проживающих или постоянно работающих в зонах безусловного (обязательного) отселения и гарантированного добровольного отселения при условии, что они постоянно проживали в день аварии или на 1 января 1993 года в зоне безусловного (обязательного) отселения не менее двух лет, а в зоне добровольного отселения - не менее трех лет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполкомом Городницкого сельского совета ФИО8-<адрес> ФИО3 <адрес>, она действительно была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес>, которое относится к третьей категории загрязнения от последствий Чернобыльской катастрофы и относится к зоне гарантированного добровольного отселения. В связи со сложившейся на Украине ситуацией ей смогли отправить только фотографию этой справки, отправить оригинал не представляется возможным. Указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что она проживала на территории п.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> Украинской ССР до 1998 года. Установление факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС послужит основанием для выдачи ей специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, то есть порождает для нее юридические последствия. В ином порядке установить данный факт и реализовать свое право на получение специального удостоверения невозможно.

С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просит установить факт ее постоянного проживания в пос.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до 1998 года.

Представителем заинтересованного лица Министерства социальной политики <адрес> ФИО12 представлен письменный отзыв, в котором представитель указала, что поводом для обращения в суд ФИО1 является необходимость установления юридического факта ее постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для получения специального удостоверения единого образца, выдаваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверяющего право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно п.4 которого для оформления и получения удостоверения единого образца граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обращаются в органы в сфере социальной защиты населения по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы). Документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы) представляются по инициативе гражданина. В случае, если такие документы гражданином не представлены, они запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственное информационное взаимодействие согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подразумевает взаимодействие между указанными в данном пункте органами и организациями, расположенными на территории Российской Федерации. Подтвердить юридический факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС можно документами компетентных органов либо в случае невозможности получения таких документов - путем установления этого факта судом в порядке особого производства. Если судом в результате исследования представленных заявителем доказательств будет установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории пос.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> Украинской ССР в период радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то спор о праве ФИО1 на получение удостоверения не усматривается. Обращает внимание суда на то, что в качестве доказательств, подтверждающих факт проживания заявителя в пос.ФИО3 <адрес>, к заявлению в суд приобщены копии документов на фамилии "ФИО15", "ФИО16" и "ФИО5", при этом документов о перемене фамилии "ФИО5" на "ФИО16" не представлено, что не позволяет сделать однозначный вывод о принадлежности заявителю ФИО15 документов, выданных на имя ФИО5. К представленной ФИО1 копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполкомом Городницкого сельского совета ФИО8-<адрес> ФИО3 <адрес>, имеются вопросы: текст справки выполнен на иностранном языке, сам по себе факт регистрации не является достаточным доказательством факта постоянного проживания по соответствующему адресу, справка о регистрации в с.ФИО2, заявитель же просит установить факт постоянного проживания в пос.ФИО2, так как поселок отнесен к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель заинтересованного лица КГКУ "Управление социальной защиты населения" ФИО10 в письменном отзыве указала аналогичные сведения и доводы.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что с рождения до 1998 года проживала в п.ФИО2, после чего выехала в <адрес>. Копию справки о регистрации в указанном населенном пункте, которую она представила в материалы дела, ей направила в виде фотографии ее соседка из п.ФИО2, которая по ее просьбе получила справку в сельском совете.

Представитель заинтересованного лица КГКУ "Управление социальной защиты населения" ФИО10 в судебном заседании доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала, решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суд

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.3 Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу ст.49 указанного закона гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Приказом МЧС России №, Минзравсоцразвития России №, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п.2 Порядка удостоверение выдается: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы).

Одновременно заявителями представляются документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в п.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> Украинской ССР, что подтверждается паспортом гражданина РФ на её имя 04 18 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>.

Аналогичные сведения о месте рождения заявителя содержатся в нотариально удостоверенных переводах паспорта гражданина Украины ВМ 163389 на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и свидетельства о рождении на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака I-БА №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> по району Талнах <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО11. после чего ей присвоена фамилия ФИО15.

Согласно свидетельству о перемене имени I-БА №, выданному Территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> по району Талнах <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 переменила фамилию на ФИО15.

В паспорте гражданина Украины на имя ФИО4 имеется штамп о регистрации брака с ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ Бр.Гутянским с/советом <адрес>а.

В трудовой книжке БТ-II № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, имеются данные о фамилиях, которые она носила ранее и об основаниях их изменения, указано, что фамилия «ФИО5» изменена на «ФИО16» на основании свидетельства о браке VIII-ТП №, фамилия «ФИО16» изменена на «ФИО15» на основании свидетельства о заключении брака I-БА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения подтверждены подписями должностных лиц работодателей и печатями организаций, и сомнения у суда не вызывают. В этой связи, вопреки доводам представителей заинтересованных лиц, суд считает подтвержденным принадлежность документов на имя ФИО5 заявителю ФИО1

Из аттестата о среднем образовании А №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО5 в 1990 году окончила Бронницкогутянскую среднюю школу с.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес>.

Из трудовой книжки на имя заявителя видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учащейся школы-магазина ФИО8-Волынского райпотребсоюза, откуда отчислена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом в Городницкое ПО, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена в Б.Гутянское торгово-коммерческое объединение. В дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ заявитель работала в торговых организациях пгт.ФИО2.

В паспорте гражданина Украины на имя ФИО4 имеются отметки о регистрации по месту жительства в пгт.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрации с указанного адреса ДД.ММ.ГГГГ, регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: с.ФИО2, ФИО8-<адрес> ФИО3 <адрес> выписке с указанного адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно нотариально удостоверенному переводу удостоверения гражданки, потерпевшей от Чернобыльской катастрофы (категория 3), на имя ФИО4, серия Б №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> государственной администрацией, предъявитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГг.) для лиц, постоянно проживающих в зоне добровольного отселения не менее трех лет.

Заявителем в материалы дела также представлена светокопия справки № от ДД.ММ.ГГГГ на украинском языке, из которой усматривается, что ФИО15 (ФИО16) С.Н., 1973 г.рождения, действительно была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес>, которое относится к третьей категории загрязнения от последствий Чернобыльской катастрофы и относится к зоне гарантированного добровольного отселения. Справка выдана исполкомом Городницкого сельского совета ФИО8-<адрес> ФИО3 <адрес>, в качестве основания для ее выдачи указаны домовая книга за 1986-1998 г., запись в похозяйственной книге за 1999-2000гг.

Учитывая невозможность получения подлинника документа в связи с проведением специальной военной операции, указанная копия справки принимается судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства в п.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> в указанный в ней период, и подлежит оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами. Выполнение справки на иностранном языке не препятствует установлению ее содержания, а указание о регистрации заявителя в с.ФИО2 не влияет на выводы суда, поскольку из совокупности представленных суду доказательств усматривается, что п.ФИО2, пгт.ФИО2 и с.ФИО2 является одним и тем же населенным пунктом.

Оценив изложенные доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается факт проживания ФИО1 в п. ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) до выезда в Российскую Федерацию в 1998 году.

Учитывая, что ФИО1 до переселения на территорию Российской Федерации в период проживания в Украине получила статус лица, постоянно проживающего в зоне добровольного отселения не менее трех лет, что подтверждается выданным ей удостоверением и гарантирует ей право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.005.1991 № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки п.ФИО2-<адрес>а ФИО3 <адрес> Украинской ССР, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> №, на территории п.ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес> Украинской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ до 1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца.

Председательствующий: Т.В.Иванова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ