УИД 76RS0011-01-2022-001618-36

Дело № 5-528/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Ицкова Н.Н., при секретаре Седовой Н.В., с участием должностного лица ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4 к., переводчика ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки республики Азербайджан, паспорт гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, детей на иждивении не имеющей, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

17.10.2022 в 10 часов 00 минут на прием в отделе по вопросам миграции по Угличскому району по адресу: <адрес> по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания в связи с изменением срока пребывания и места пребывания обратилась гражданка Республики <данные изъяты> ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая согласно данным миграционной карты серия 4521 номер № пересекла государственную границу 30.10.2021 через КПП «<данные изъяты>» с частной целью, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 30.10.2021 по 12.10.2022. По истечении срока пребывания на территории РФ с 13.10.2022 за пределы РФ не выехала, по вопросу продления срока пребывания на территории РФ в компетентные органы не обращалась. Таким образом, с 13.10.2022 по настоящее время ФИО4 к. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым нарушает режим пребывания на территории РФ, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 к. с протоколом фактически не согласилась, пояснила, что забыла, что срок пребывания у нее истек, позвонила 13.10.2022 с вопросом о продлении срока пребывания, ей назначили 17.10.2022. Она ухаживает за супругом – гражданином РФ, инвалидом 1 группы, перенесшего инсульт. После того, как супруг не будет нуждаться в ее помощи, она уедет по месту жительства в республику <адрес>. С 30.10.2021 с территории РФ не выезжала, вид на жительство или разрешение не проживание не оформляла.

Должностное лицо ФИО2 пояснила, что оснований для продления ФИО4 к. временного пребывания на территории РФ не имеется. Срок ее пребывания с частной целью на территории РФ более 90 суток был продлен в связи с ковидными ограничениями. В настоящее время эти ограничения отменены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 к. состава инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО4 к. в совершенном правонарушении подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 17.10.2022; ее объяснением от 17.10.2022 и пояснениями в судебном заседании; паспортом гражданина республики <данные изъяты> на ее имя; миграционной картой серии 4521 № 0214178, информацией базы данных АС ЦБДУИГ МВД России о дате въезда на территорию РФ 30.10.2021 с частной целью и постановке на миграционном учете по 12.10.2022.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 к. пребывает на территории Российской Федерации с 13.10.2022 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО4 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее престарелый возраст, имущественное и семейное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство – частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО4 к., а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности судом не добыто. Из ее пояснений следует, что она осуществляет уход за супругом – инвалидом 1 группы, который нуждается в ее помощи, проживают на пенсию супруга. Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что также согласуется с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15.07.1999 г. N 11-П, от 27.05.2008 г. N 8-П, от 14.02.2013 г. N 4-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО4 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в организации, осуществляющей перечисление денежных средств в бюджет, в срок до 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате необходимо представить в Угличский районный суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет установленную законом ответственность (ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Ицкова