УИД 71RS0029-01-2022-005131-17 судья Прямицына Е.А.
Дело №33-3015/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Бобковой С.А.,
судей Алексеевой Т.В., Копаневой И.Н.,
при секретаре Меджнуновой Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-963/2023 по апелляционной жалобе ответчика ИП ФИО1 на решение Центрального районного суда города Тулы от 25 апреля 2023 года по иску прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Ресурс-Н», ИП ФИО2 о признании действий по использованию земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования незаконными и обязании использовать указанный земельный участок в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Т.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Центрального района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ресурс-Н», ИП ФИО1 о признании действий по использованию земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования незаконными и обязании использовать указанный земельный участок в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.
В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 5481 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Ресурс-Н». Земельный участок относится к землям населенных пунктов разрешенным использованием: для объектов общественно-делового значения, виды разрешенного использования: для торгово-оздоровительного комплекса, спорт, магазины, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами». На основании договора аренды земельного участка от 01.01.2021 – его часть, площадью 860 кв.м, передана в аренду ИП ФИО1 для размещения автомойки самообслуживания и подъезда к ней. Согласно ст.20 Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Тула, утвержденных Постановлением администрации г.Тулы 24.02.2021 №, зона Ж-4, в которой расположен земельный участок с кадастровым №, предназначена для застройки многоэтажными жилыми домами с включением в состав жилого района отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания. Осуществление предпринимательской деятельности по организации мойки самообслуживания на земельном участке с видом разрешенного использования «для торгово-оздоровительного комплекса, спорт, магазины», расположенном в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) не предусмотрено. В прокуратуру района поступают жалобы жителей <адрес>, поскольку не соблюдается закон о тишине, что было установлено выходом на место. Ссылаясь на данное обстоятельство, истец просил признать действия ИП ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не в соответствии с видом разрешенного использования незаконными; обязать ООО «Ресурс-Н» и ИП ФИО1 прекратить использовать данный земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования.
Определением от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Тулы.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Центрального района города Тулы Сенопальникова С.Ю. заявленные требования поддержала.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчиков ООО «Ресурс-Н» и ИП ФИО1 по доверенностям ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его и ответчиков отсутствие.
Представитель третьего лица администрации города Тулы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 25.04.2023 действия ИП ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не в соответствии с видом его разрешенного использования незаконными, признаны незаконными; на ООО «Ресурс-Н» и ИП ФИО1 возложена обязанность прекратить использовать указанный земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования.
В апелляционной жалобе ответчик ИП ФИО1 просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на принятие мер, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с осуществляемой деятельностью.
Изучив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя процессуального истца прокурора Федянина И.Д., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым №, площадью 5481 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Ресурс-Н».
Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов разрешенным использованием: для объектов общественно-делового значения; вид разрешенного использования: для торгово-оздоровительного комплекса, спорт, магазины, расположен в территориальной зоне Ж-4 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами».
Как следует из положений статьи 20 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных постановлением администрации города Тулы от 24.02.2021 №, зона Ж-4, в которой расположен земельный участок с кадастровым №, предназначена для застройки многоэтажными жилыми домами с включением в состав жилого района отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.
К основным видам разрешенного использования зоны Ж-4 относятся средне-этажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), предоставление коммунальных услуг, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, улично-дорожная сеть, благоустройство территории, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом.
К условно разрешенным видам использования относятся: хранение автотранспорта, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуг связи, общежития, бытовое обслуживание, объекты культурно-досуговой деятельности, осуществление религиозных обрядов, государственное управление, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлекательные мероприятия, служебные гаражи.
Данный перечень является исчерпывающим.
Районным судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 01.01.2021 ООО «Ресурс-Н» передал в аренду ИП ФИО1 часть земельного участка с кадастровым №, площадью 860 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения автомойки самообслуживания и подъезда к ней.
В ходе проведения проверки прокуратурой Центрального района города Тулы выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1 в части использования земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования, поскольку в границах земельного участка по вышеуказанному адресу расположен объект некапитального строительства - сооружение автомойки самообслуживания «MagicClean».
На момент выхода сотрудников прокуратуры и проведения проверки деятельность данной организации осуществлялась, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.
Факт использования спорного нежилого здания с нарушением разрешенного использования земельного участка подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, актом, материалами прокурорской проверки, в том числе, письменными объяснениями ИП ФИО1 от 01.10.2021, постановлением Управления Росреестра по Тульской области от 27.10.2021 № о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Разрешая спорные правоотношения, руководствуясь положениями статей 9, 17, 36 Конституции Российской Федерации, статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 40, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив на основе оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, что ответчиками земельный участок используется не в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно с нарушением целевого назначения и разрешенного вида использования земельного участка, районный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района города Тулы.
Вывод суда сделан при надлежащей оценке юридически значимых обстоятельств применительно к требованиям статей 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя жалобы о том, что в настоящее время принимаются меры по изменению вида разрешенного использования земельного участка, путем обращения в администрацию города Тулы, инициирования проведения процедуры публичных слушаний, основанием для отмены постановленного по делу решения не является.
Каких-либо допустимых доказательств об изменении вида разрешенного использования земельного участка на момент рассмотрения дела ответчиками районному суду и суду апелляционной инстанции представлено не было.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при разрешении заявленных требований были правильно определены юридически значимые обстоятельства, верно распределено бремя их доказывания между сторонами спора, нарушений норм материального или процессуального права не допущено, что повлекло правильное разрешение спора, принятие законного и обоснованного судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на оспаривание выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, требующих дополнительной проверки, которые могли бы повлиять на существо постановленного решения, все они являлись предметом исследования суда первой инстанции, были должным образом проверены и оценены, вследствие чего не могут быть положены в основу отмены обжалуемого решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика ИП ФИО1 не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тулы от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ИП ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи