Дело № 2-462/22
УИД №22RS0055-01-2022-000611-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Троицкое 28 декабря 2022 г.
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,
с участием прокурора Борвих С.К.,
при секретаре Веч М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Троицкого района Алтайского края к администрации Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицкого района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением к администрации Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края о возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в области организованных перевозок детей - обеспечение подвоза детей школьным автобусом в МБОУ «Беловская СОШ» Троицкого района Алтайского края, по результатам которой установлены нарушения.
В рамках проведенной проверки установлено, что на участке дороги по маршруту школьного автобуса <адрес> отсутствует оборудованная площадка для посадки и высадки учащихся, освещение, указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации Беловского сельсовета Троицкого района внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.
По изложенным основаниям прокурор просил возложить на Администрацию Беловского сельсовета Троицкого района обязанность установить согласно схеме школьного маршрута МБОУ «Беловская СОШ» по адресу: п. Боровлянский, Троицкого района оборудованную площадку для посадки и высадки учащихся; освещение; указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, незамедлительно по вступлении решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст.3 одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения признается приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Статьями 28, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся гарантирована перевозка до образовательных организаций и обратно, образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п.3-4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог" и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе из: остановочной площадки, посадочной площадки, заездного кармана и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора, остановочный пункт должен быть освещен (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).На основании п. 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 в месте остановки автобуса устанавливаются дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса».
В Письме Министерства образования и науки РФ от 29.07.2014 № 08-988 «О направлении методических рекомендаций «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации», которое относит перевозку школьным автобусом, в том числе при доставке (развозе) обучающихся в образовательные организации, к одному из видов организованной перевозки групп детей, и на органы местного самоуправления возлагает обязанность по определению рациональных мест сбора, посадки и высадки обучающихся, отведению под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, достаточно большого пространства, для вмещения несовершеннолетних, не допустив выхода на проезжую часть, очищенного от грязи, льда и снега, оборудованию остановочных пунктов маршрутов автобусных перевозок детей указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей с размещением на указателях условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей (пункт 2.5).
Паспорт школьного автобусного маршрута МБОУ «Беловская СОШ» утвержден в марте 2021 года, согласно которому подвоз детей в МБОУ «Беловская СОШ» Троицкого района Алтайского края осуществляется автобусом из населенного пункта п. Боровлянский.
Соглашением о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельсовета были переданы полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках проведенной проверки прокуратурой района установлено, что на участке дороги по маршруту школьного автобуса <адрес> отсутствует оборудованная площадка для посадки и высадки учащихся, освещение, указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Обращение прокурора в суд с настоящим иском связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав несовершеннолетних детей на доступную социальную инфраструктуру.
По изложенным основаниям следует возложить на Администрацию Беловского сельсовета Троицкого района обязанность установить согласно схеме школьного маршрута МБОУ «Беловская СОШ» по адресу: п. Боровлянский, Троицкого района оборудованную площадку для посадки и высадки учащихся; освещение; указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, незамедлительно по вступлении решения в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Администрацию Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края обязанность установить согласно схеме школьного маршрута МБОУ «Беловская СОШ» по адресу: п. Боровлянский, Троицкого района оборудованную площадку для посадки и высадки учащихся; освещение; указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, незамедлительно по вступлении решения в законную силу.
Исполнительный лист по вступлении решения суда в законную силу направить в ОСП Троицкого района Алтайского края для исполнения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.