Дело № 2-345/2022

64RS0002-01-2022-000764-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Аткарск Саратовской области

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.А.,

с представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в лице Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в лице Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование, заявленных требований указав, что 02 августа 2021 года в Северо-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области поступило обращение № 5041/ж-2021 жителя г. Аткарска Саратовской области по вопросу содержания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту ТКО) по адресу: В рамках проверочных мероприятий Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области» (далее по тексту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области») поручено провести экспертизу контейнерной площадки для сбора ТКО по вышеуказанному адресу. В соответствии с экспертным заключением № 1920 от 03 сентября 2021 года установлено, что контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». 13 сентября 2021 года Исх.№ 64-01-15/41/С3-3491-2021 информация о выявленных нарушениях с приложением экспертного заключения № 1920 от 03 сентября 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области» в соответствии с компетенцией направлена в адрес главы администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, однако до настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая также на положения ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среде», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14 ч. 1 ст. 15, п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 8, 13, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, п.п. 3, 9, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ) поскольку администрация Аткарского муниципального района Саратовской области является исполнительным органом местного самоуправления, которая в силу закона не зависимо от финансовых возможностей, обязана осуществлять организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, контролю за состоянием благоустройства, обеспечению чистоты и порядка на территории городского поселения в пределах своей компетенции, в связи с чем просит возложить на администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области обязанность по оборудованию в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу:

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просил установить срок для проведения мероприятий по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: до 01 ноября 2022 года. Пояснив, что в случае удовлетворения исковых требований, на основании судебного акта будут подготовлены документы и проведены организационные мероприятия (тендерные торги и т.д.) по согласованию дополнительного финансирования и выделения дополнительных денежных ассигнований для исполнения решения суда и оборудования площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 с учетом ходатайства, заявленного представителем администрации Аткарского муниципального района Саратовской области уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области в срок до 01 ноября 2022 года оборудовать площадку для сбора твердых коммунальных отходов. Просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика администрации Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения требований Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области до 01 ноября 2022 года, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика ФИО2 сделано добровольно, в рамках полномочий, определенных в доверенности № 13 от 29 июля 2021 года, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в лице Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по оборудованию в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в лице Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области в срок до 01 ноября 2022 года оборудовать в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 22 июня 2022 года.

Судья М.А. Вайцуль