<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года с. Большая Глушица Самарской области
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Пановой Е.И.,
при секретаре Кирилиной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–175/2023 по исковому заявлению прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить занижение обочины по отношению к проезжей части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить занижение обочины по отношению к проезжей части.
В обоснование исковых требований указано, прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области проверено исполнение федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Мокша.
В результате проведенной проверки было установлено, что по <адрес> в районе <адрес> имеется занижение обочины по отношению к проезжей части: ширина 80 см, глубина 10 см, длина 5 м, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50567-2017.
Неисполнение администрацией с.<адрес> своих полномочий в области безопасности дорожного движения влечет угрозу жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, и провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес> в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно: по <адрес> в районе <адрес> устранить занижение обочины по отношению к проезжей части.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, предоставили отзыв, согласно которого просили дело рассмотреть без их участия, исковые требования признали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Выслушав представителя истца, изучив отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон №196-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области проверено исполнение федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Мокша, что подтверждается рапортом и актом проверки (л.д. 8-9).
В результате проведенной проверки было установлено, что по <адрес> в районе <адрес> имеется занижение обочины по отношению к проезжей части: ширина 80 см, глубина 10 см, длина 5 м, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50567-2017, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом (л.д.5-6).
Дорожное полотно должно соответствовать стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефекты в виде выбоины, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Органом местного самоуправления ремонт и содержание дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, не осуществляется.
Неисполнение администрацией с.п. Мокша своих полномочий в области безопасности дорожного движения влечет угрозу жизни и здоровья граждан.
Само по себе удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку требования прокурора направлены на понуждение органа местного самоуправления в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, и не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить занижение обочины по отношению к проезжей части подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить занижение обочины по отношению к проезжей части удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, и провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес> в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно: по <адрес> в районе <адрес> устранить занижение обочины по отношению к проезжей части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2023.
Судья подпись
<данные изъяты>