Решение по делу № 2-3107/2025 от 26.06.2025 - о признании незаконным решения выразившегося в снижении размера пенсии, возложении обязанности восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере до даты ее уменьшения и произвести перерасчет пенсии с даты снижения с учетом индексации.

2-3107(2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения выразившегося в снижении размера пенсии, возложении обязанности восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере до даты ее уменьшения и произвести перерасчет пенсии с даты снижения с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ответчиков о снижении страховой пенсии по старости, обязать восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты ее уменьшения ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, в случае удовлетворения исковых требований, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем досрочной пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсионных выплат составлял 18 424, 80 руб., однако с ДД.ММ.ГГГГ получаемые пенсионные выплаты значительно снижены и составляют 15 293, 64 руб.

Письмом ОСФР по <адрес> в адрес ФИО1 было сообщено, что размер страховой пенсии по старости пересчитан в сторону уменьшения, без учета сведений о заработной плате.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования просила удовлетворить в полном объеме, решение привести в немедленное исполнение.

ОСФР по <адрес> и ОСФР по Республики Ингушетия, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, однако судом получены возражения представителя ОСФР по <адрес> ФИО2, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, а также ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федерального казначейства на стороне ответчика.

Определением суда, вынесенном в протокольной форме, в удовлетворении ходатайства отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения.

Исследовав письменные материалы дела и возражения ответчика, изучив пенсионное дело истца суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее – Закон о трудовых пенсиях), с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О страховых пенсиях».

Статьей 36 Закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащих настоящему Федеральному закону.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определенные полномочия и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением пенсионного органа, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно уведомления ОСФР по <адрес> № АК-06-01/1280Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составлял 18 424 рублей 80 копеек. В рамках проведения проверки Контрольно - Ревизионной комиссии ПФР (с ДД.ММ.ГГГГ СФР) по проверке правомерности установленной пенсии, размер страховой пенсии по старости скорректирован в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ без учета сведений заработной платы. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат от органов СФР составляет 15 293 рублей 64 копеек.

Из представленному по запросу суда копии пенсионного дела истца видно, что истцом при назначении страховой пенсии были представлены необходимые документы.

Как видно из пенсионного дела истца решением территориального органа пенсионного фонда ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно копии трудовой книжки, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку истца серии ВТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 до момента выхода на пенсию осуществлял трудовую деятельность на различных должностях.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пенсионном деле ФИО1 имеются справка о заработной плате истца и другие документы, представленные им при назначении пенсии, оснований сомневаться в их достоверности и информации, отраженной в указанных справках у суда, не имеется.

Более того, в указанном пенсионном деле содержится множество распоряжений пенсионного органа о перерасчете пенсии истца, а также протоколов, актов и справок, подтверждающих различные действия ответчика. В то время вопросы по документам не возникали, и суд учитывает данное обстоятельство.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиками суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), не направлялись.

Доказательств правомерности осуществления им действий по прекращению выплаты истцу пенсии не представлено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истца вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Кроме того, недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцу пенсии недостоверные сведения были представлены именно им (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий – не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размера и другие).

В силу неоднократно выраженной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием доя умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правого регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого данные ошибки не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истца, длительность получения им пенсии, его материальное положение и право на пенсионное обеспечение соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о признании незаконным решения о снижении страховой пенсии, принятых ответчиками и об возложении обязанности – произвести перерасчет и возобновить истцу выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты снижения с последующей индексацией.

Доводы ответчика, изложенные в уведомлении, о том, что перерасчет пенсии был выполнен без учета справки о заработной плате, учитывая, что указанная в ней сумма значительно превышает среднемесячную зарплату по стране за аналогичный период, являются необоснованными. Истцом были представлены все необходимые документы при назначении пенсии. В случае отсутствия указанных документов пенсионный орган обязан уведомить истца о необходимости их предоставления. Следует подчеркнуть, что отсутствие документов по истечении длительного времени не является обстоятельством, зависящим от воли истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку доказательств того, что обратное может привести к значительному ущербу для истца или исполнение решения может оказаться невозможным, суду не представлено.

Таким образом, оценивая приведенные доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199. 210, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о снижении страховой пенсии по старости, возложении обязанности восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере и произвести перерасчет пенсии с даты ее снижения с учетом индексации, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о снижении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО1 размер страховой пенсии по старости в прежнем размере до даты ее уменьшения ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда И.А.-М. Хашагульгов