УИД23RS0018-01-2022-000846-08 К делу №2-1004/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 26 сентября 2022 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гривенского сельского поселения Калининского района Краснодарского края об обязании администрации Гривенского сельского поселения Калининский район устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорог и о дорожной деятельности РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Гривенское сельское поселение Калининского района Краснодарского края об обязании администрации Гривенского сельского поселения Калининский район устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорог и о дорожной деятельности РФ, в котором указано, что Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения К. в части исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что администрацией поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 196-ФЗ «Об безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Гривенского сельского поселения в х. Лебеди отсутствует дорожное покрытие по ул. Шаумяна от ул. Мира до ул. Фестивальной; по ул. Мичурина от ул. Ленина до ул. Заречной; по ул. Степной от ул. Мира; по ул. Тихой от ул. Мира. Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор Калининского района просит обязать администрацию Гривенского сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем ремонта дорожного покрытия по ул. Шаумяна от ул. Мира до ул. Фестивальной; по ул. Мичурина от ул. Ленина до ул. Заречной; по ул. Степной от ул. Мира; по ул. Тихой от ул. Мира в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Старший помощник прокурора Калининского района Краснодарского края Власенко А.Б. извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно письменного заявления просил требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация Гривенского сельского поселения Калининского района Краснодарского края, извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:

Согласно (л.д.5-7) в адрес главы администрации Гривенского сельского поселения Калининского района, прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно (л.д.8) в адрес прокурора Калининского района Краснодарского края, главой администрации Гривенского сельского поселения Калининского района направлено информационное письмо по представлению.

Согласно (л.д.9) имеется Распоряжение администрации Гривенского сельского поселения Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ № –рл «О дисциплинарном взыскании», вынесенного на имя заместителя главы Гривенского сельского поселения Калининского района.

Согласно (л.д.10) имеется акт выявленных недостатков в содержании дорог.

Как следует из представленных материалов дела, в нарушение указанных требований должностными лицами администрации Гривенского сельского поселения ненадлежащим образом выполняются требования закона в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что на территории Гривенского сельского поселения в х. Лебеди отсутствует дорожное покрытие по ул. Шаумяна от ул. Мира до ул. Фестивальной; по ул. Мичурина от ул. Ленина до ул. Заречной; по ул. Степной от ул. Мира; по ул. Тихой от ул. Мира.

Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 196-ФЗ «Об безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждает наличие бездействия административного ответчика - администрации Гривенского сельского поселения Калининского района, в связи с чем заявленный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калининского района Краснодарского края к администрации Гривенского сельского поселения Калининского района Краснодарского края - удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Гривенского сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем ремонта дорожного покрытия по ул. Шаумяна от ул. Мира до ул. Фестивальной; по ул. Мичурина от ул. Ленина до ул. Заречной; по ул. Степной от ул. Мира; по ул. Тихой от ул. Мира в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ______________

В окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.