43RS0042-01-2023-000070-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В.,

представителя истца ФИО1, представителя ответчика адвоката по назначению Кокорина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению администрации Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация Юрьянского городского поселения Юрьянского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что 15.11.2013 между администрацией Юрьянского городского поселения и ФИО2 заключен договор временного проживания в домах муниципального жилищного фонда в жилом помещении по адресу: <адрес>. 26.02.2014 указанное жилое помещение передано администрацией Юрьянского района в администрацию Юрьянского городского поселения на основании акта приема-передачи здания (сооружения). Постановлением от 04.03.2014 № 22 жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд МО Юрьянское городское поселение с отнесением его к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11.03.2014 со ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет. 17.06.2014 за МО Юрьянское городское поселение зарегистрировано право собственности на жилое помещение. 20.06.2019 со ФИО2 заключен договор социального найма указанного жилого помещения. По информации МО МВД России «Юрьянский» от 23.01.2023 ФИО2 зарегистрирован по данному адресу в настоящее время. Со слов жителей дома, в квартире ответчик никогда не проживал, место его жительства неизвестно. Согласно акту обследования жилого помещения от 23.01.2023 в указанном жилом помещении никто не проживает, квартира пустует более 7 лет, пол в комнатах и на кухне обвалился, трубы системы отопления лопнули, имеется разрушение стен и потолка, квартира отключена от электроснабжения, не отапливается, оплата коммунальных услуг не производится. Задолженность перед ООО «Стимул» за содержание и обслуживание жилого фонда на 23.01.2023 составляет 28 718,73 руб., задолженность перед ООО «ЮКС» за водоснабжение по состоянию на 01.01.2023 составляет 6196,44 руб., задолженность перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» на 31.12.2022 составляет 3668,92 руб., за ТКО - 5156 руб., за наём жилья - 15 185,40 руб. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не создавалось. Администрация Юрьянского городского поселения с учетом уточнения иска просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 20.06.2019, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В связи с тем, что местонахождение ответчика на дату рассмотрения судом дела не известно, извещение, направленное по адресу регистрации, ответчиком не получено, в соответствии со ст.50 ГПК РФ определением от 27.03.2023 для представления интересов ответчика ФИО2 назначен адвокат Юрьянского офиса Кировской областной коллегии адвокатов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Адвокат Кокорин А.Л. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Старший помощник прокурора Козлова Е.В. в заключении полагала, что с учетом того, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, длительное непроживание ответчика в жилом помещении нарушает права и законные интересы соседей, исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15.11.2013 между администрацией Юрьянского городского поселения и ФИО2 заключен договор временного проживания в домах муниципального жилищного фонда на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 34,1 кв.м сроком на 1 год с 15.11.2013 по 15.11.2014 (л.д.9-10).

Согласно справке администрации Юрьянского района от 15.11.2013 указанное жилое помещение приобретено ФИО2 как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.8).

По акту от 26.02.2014 указанное жилое помещение передано администрацией Юрьянского района администрации Юрьянского городского поселения (л.д.11-13).

На основании постановления администрации Юрьянского городского поселения от 04.03.2014 № 22 жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд МО Юрьянское городское поселение с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д.14-16).

На основании заявления ФИО2 от 11.03.2014, распоряжения администрации Юрьянского городского поселения от 11.03.2014 № 27 между администрацией Юрьянского городского поселения и ФИО2 заключен договор № 7 найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет с 11.03.2014 по 11.03.2019 (п.5 договора) (л.д.17, 18, 19-22).

17.06.2014 зарегистрировано право собственности администрации Юрьянского городского поселения на жилое помещение, указанное выше (л.д.23).

20.06.2019 в связи с истечением срока действия договора найма специализированного жилого помещения, на основании распоряжения администрации Юрьянского городского поселения от 20.06.2019 № 112 между администрацией Юрьянского городского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.24, 25-27).

В соответствии с п.1 договора социального найма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированной жилое помещение квартиру по адресу, указанному выше, находящуюся в муниципальной собственности, для проживания, содержания и текущего ремонта.

В соответствии с п.2.1 договора наниматель жилого помещения должен использовать жилое помещение по назначению для проживания; соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, немедленно принимать возможные меры к их устранению, в случае необходимости сообщать о них наймодателю; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги; при расторжении договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

В соответствии с п.4.1 договора наниматель вносит плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с п.п.5.1, 5.2 договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством порядке в любой срок; при выезде нанимателя и членом его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.5.3 договора по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, невнесением платы за коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Частью 3 ст.83 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что, если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из информации МО МВД России «Юрьянский» от 23.01.2023, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с 28.03.2014 по настоящее время (л.д. 29).

Согласно акту обследования жилого помещения от 23.01.2023, составленному сотрудниками администрации Юрьянского городского поселения, в квартире никто не проживает, квартира пустует 7 лет, пол в комнатах и на кухне провалился, трубы системы отопления лопнули, имеется разрушение стен и потолка, квартира отключена от электроснабжения, не отапливается, оплата коммунальных услуг не производится, со слов соседей, в квартире ФИО2 никогда не проживал, его место жительства не известно (л.д.30).

Согласно акту о непроживании от 06.03.2023, составленному сотрудниками администрации Юрьянского городского поселения, в квартире никто не проживает, квартира пустует более 7 лет, вход в квартиру свободный, дверной замок не работает. На потолках комнат – потолочная плитка. Обои на стенах местами отошли, пол в маленькой комнате и на кухне провалился, в большой комнате пол покрыт линолеумом, при прохождении – подвижен. Трубы системы отопления лопнули. Стекла окна в большой комнате разбиты. Через всю квартиру проходит водопроводная труба, осуществляющая подачу воды в другие квартиры. В большой комнате стоит трехстворчатый шкаф, перевернутая кровать с матрасом, деревянная тумбочка с металлической мойкой и краном. В коридоре стоит перевернутая тумба. Квартира отключена от электроснабжения. Квартира не отапливается, за квартирой никто не следит. Со слов соседей, ФИО2 в квартире никогда не проживал. Место жительства ФИО2 не известно.

Представлены фотографии к акту.

Из заявления жителей дома <№> по ул.<адрес> главе администрации Юрьянского городского поселения от 01.07.2022 следует, что ФИО2 в квартире <№> дома никогда не проживал, в квартиру не вселялся, проживает в г.Кирове. Так как в квартире <№> более семи лет никто не живет, квартира не отапливается, у остальных жителей дома возникают проблемы из-за перемерзания водопровода (водопровод в квартиры № 4, 7, 8 идет через данную квартиру). В связи с отсутствием отопления в квартире <№> в смежных с ней квартирах повышенная влажность, на стенах образовалась плесень. Квартира находится в разрушенном состоянии, пол в комнатах и на кухне провалился, имеется разрушение стен и потолка, трубы системы отопления лопнули, окно плотно не закрывается. Квартира отключена от электроснабжения, оплата коммунальных услуг не производится. Жильцы просили администрацию принять меры к надлежащему содержанию муниципального имущества (л.д.28).

Из показаний свидетелей Свидетель №2 (проживающей в квартире <№>), Свидетель №1 (проживающей в квартире <№>) следует, что в квартире более пяти лет никто не живет. Свидетели не видели, чтобы ФИО2 когда-то проживал в спорной квартире. В результате того, что в квартире никто не живет, в холодное время года перемерзает вода в трубе, нарушается водоснабжение других квартир. В результате промерзания спорной квартиры, очень холодный пол в квартире, расположенной этажом выше. В других квартирах дома влажность, есть вероятность образования плесени. В спорной квартире в окнах разбиты стекла, есть вероятность проникновения в квартиру посторонних лиц.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что наниматель ФИО2 длительное время, более семи лет не проживает в спорном жилом помещении.

Жильцы соседних квартир, допрошенные как свидетели, ФИО2 в спорной квартире никогда не видели.

ФИО2 имеет доступ в жилое помещение, препятствий в пользовании жильем ему никто не чинил и не чинит.

Таким образом, суд считает установленным, что выезд ФИО2 из жилого помещения носит добровольный характер, отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, не является временным. Об этом свидетельствует безразличное отношение ответчика к предоставленному жилью: сломанный замок на входной двери, разбитые стекла в окнах, неисправная система водоснабжения, отсутствие в квартире необходимых мебели и предметов быта.

Выезд нанимателя из жилого помещения влечет расторжение договора социального найма.

При таких обстоятельствах в связи с добровольным выездом нанимателя на постоянное место жительства из спорного жилого помещения договор социального найма считается расторгнутым.

Также суд учитывает, что из справки ООО «Стимул» от 23.01.2023 следует, что задолженность за содержание и обслуживание жилого фонда по состоянию на 23.01.2023 составляет 28718,73 руб. (л.д. 31).

Из справки АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 23.01.2023 задолженность по оплате электроэнергии и ТКО, найма жилого фонда по состоянию на 31.12.2022 составляет 24010,32 руб. (л.д. 32).

Из справки ООО «ЮКС» от 24.01.2023 задолженность за водоснабжение по состоянию на 01.01.2023 составляет 6196,44 руб. (л.д. 33).

23.01.2023 администрацией Юрьянского городского поселения в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета (л.д. 34, 35).

Из выписки по лицевому счету, представленной ООО «ЮКС», следует, что по спорному жилому помещению имеется задолженность по водоснабжению на январь 2023 года в размере 6196,44 руб. Последняя оплата была в июне 2017 года.

Из выписки из лицевого счета, представленной ООО «Стимул», следует, что на февраль 2023 года задолженность составляет 29818,11 руб. Последняя оплата была в феврале 2018 года.

Из справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг (найм, обращение с ТКО, электроснабжение) следует, что в период с мая 2018 года по январь 2023 года оплаты не вносились. Задолженность составляет 24386,25 руб.

В соответствии с ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из разъяснений, содержащихся в п.38 указанного выше постановления, следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Материалами дела подтверждается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась более шести месяцев (не вносится несколько лет).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 неоднократно проходил стационарное лечение в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика ФИО3»: в 1993, 1994, 1995, 2001, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годах. В 2016 году ФИО2 проходил лечение с диагнозом «<данные изъяты>».

Вместе с тем, согласно информации, представленной органом опеки и попечительства Юрьянского района, сведений о признании ФИО2 недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, опека или попечительство над ФИО2 не устанавливались.

На основании совокупности имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в большей степени обусловлена отсутствием у ответчика интереса к спорному жилому помещению, нежели его материальным положением, обусловленным состоянием здоровья.

При таких обстоятельствах длительное (более шести месяцев) невнесение платы является самостоятельным основанием для расторжения договора социального найма спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сохранение договора социального найма в отсутствие интереса нанимателя к спорному жилому помещению, непроживание ответчика в жилом помещении, отсутствии со стороны ответчика действий по содержанию жилья, нарушают права и законные интересы иных лиц, проживающих в указанном доме.

Кроме того, администрацией Юрьянского городского поселения представлены сведения о наличии граждан, нуждающихся в обеспечении жильем. Таким образом, спорное жилое помещение могло бы быть предоставлено иным гражданам, имеющим соответствующий интерес.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований, расторжения договора социального найма спорного жилого помещения, признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с утратой ФИО2 права пользования жилым помещением он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу, указанному выше.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 20.06.2019 № 26, заключенный между МО Юрьянское городское поселение Юрьянского района Кировской области и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <№>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Юрьянского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 05.04.2023.