Дело № 5-221/2022

74RS0014-01-2022-002016-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области 22 ноября 2022 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Шунина Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 05.09.2022 года в 16.40 часов находясь по адресу: <...> «Капелька» осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже товаров, не заключив, договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушил ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимал. Ранее представлял заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен.

Представитель ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образо.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 29.09.2022 года, с которым ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил, ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены (л.д.3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО3 от 05.09.2022 года, согласно которому выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без заключения договора с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов в павильоне «Капелька», расположенного по адресу: <...> (л.д.4);

- протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей от 05.09.2022 года в ходе которого было осмотрено торговое помещение «Капелька» ИП ФИО1. В ходе осмотра установлено, что у данного помещения имеются отходы, однако не заключен договор на вывоз ТБО с региональным оператором по обращению твердых бытовых отходов (л.д.5-7, 12-13);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8-11);

- сообщением ООО «Спецсервис» от 06.09.2022 года согласно которому между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера ООО «Спецсервис» и ФИО1 на объект торгового помещения, расположенного по адресу: <...> павильон «Капелька», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 05.09.2022 года не заключен (л.д.15);

- объяснением ИП ФИО1 от 29.09.2022 года согласно которому он является собственником магазина «Капелька», расположенного по адресу: <...>. О том, что по законодательству РФ необходимо заключать договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором ему не было известно, муниципальные органы власти в известность его не ставили (л.д.16);

-свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20);

-справкой на физическое лицо (л.д.22);

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В нарушение вышеуказанных требований закона Индивидуальный предприниматель ФИО1 05.09.2022 года в 16.40 часов находясь по адресу: <...> «Капелька» осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже товаров, не заключив, договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушил ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашёл свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений вышеуказанных требований законодательства.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить индивидуальному предпринимателю наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что каких- либо опасных последствий для окружающей природной среды в результате нарушений, допущенных ИП ФИО1, не возникло, в данном случае суд полагает возможным решить вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Судья Шунина Н.Е.