Решение по делу № 2-1160/2022 от 16.01.2023 - об установлении факта родственных отношений, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Производство № 2-250/2023 (2-1160/2022)

УИД 91RS0021-01-2022-000964-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО5, к администрации города Судака Республики Крым, ФИО6, ФИО7, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении факта родственных отношений, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО19 обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым об установлении юридического факта, что ФИО6, приходится матерью ФИО1; признать право пользования за ФИО1, ФИО18. право пользования квартирой, общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя детей: ФИО2, ФИО4; о признании ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что 12 декабря 1969 года дедушке истца – ФИО8 было предоставлено жилое помещение – квартира, жилой площадью 46 кв.м., по адресу: <адрес>, составом семьи – три человека (наниматель ФИО9, его жена ФИО10 и дочь ФИО11). В последствии состав семьи ФИО8 изменился, его дочь Забровская (фамилия после брака ФИО13) Н.А. родила детей – ФИО12 (фамилия после брака ФИО17) и ФИО7, которые были вселены в жилое помещение в качестве семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8 умер, а ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка ФИО14 Права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к матери истца ФИО6, состав семьи которой состоял из ФИО6 и дочерей ФИО15 (фамилия после брака ФИО13) и ФИО7 Однако, мать истца ФИО6 и сестра ФИО7 более пяти лет назад добровольно покинули жилое помещение, своих вещей в квартире не оставили. Таким образом, права и обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> перешли к истцу. С указанного времени истец и члены ее семьи: сын ФИО2 и дочь ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении, добросовестно длительное время владеют и пользуются названной квартирой, используют по её целевому назначению, регулярно оплачивают коммунальные услуги, производят за свой счет расходы на её содержание, поддерживают в надлежащем состоянии, осуществляют обязательства по её обслуживанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц. Указанная квартира истцом не приватизировалась, поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым. Для заключения договора социального найма жилого помещения 08 июня 2021 года истец обратилась в администрацию г. Судака, письмом от 16 июня 2021 года администрация г. Судака отказала истцу в заключении договора социального найма, поскольку не представлен документ-основание, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер). Истец считает данный отказ необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском для восстановления нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО16 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в которых просила рассмотреть дело без ее участия, против исковых требований не возражала.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 19 ЖК РФ закреплено, что муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым и учтена в Реестре муниципального имущества.

08 июня 2021 года истец обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении со мной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

16 июня 2021 года администрация города Судака Республики Крым своим письмом исх. №Ш-9/1810/2 отказала в заключении договора социального найма, указав, что предоставленный ордер №68 от 12 декабря 1969 года был выдан на имя ФИО8, в связи с чем, ей не предоставлен документ (основание) на мое имя, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер), расположенным по адресу: <адрес> (л.д.123-124).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 12 декабря 1969 года дедушке истца – ФИО8 было предоставлено жилое помещение – квартира, жилой площадью 46 кв.м., по адресу: <адрес>, составом семьи – три человека (наниматель ФИО9, его жена ФИО10 и дочь ФИО11(л.д.116).

В последствии состав семьи ФИО8 изменился, его дочь Забровская (фамилия после брака ФИО13) Н.А. родила детей – ФИО12 (фамилия после брака ФИО17) ФИО21 которые были вселены в жилое помещение в качестве семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8 умер, а ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО20 (л.д.114-115). Права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к матери истца ФИО6, состав семьи которой состоял из ФИО6 и дочерей ФИО12 (фамилия после брака ФИО17) и ФИО22 (л.д.111-113).

Частью 1 ст. 264 ГПК РФ регламентировано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

Доводы истца о наличии родственных отношений между ней и ФИО6, как дочери и матери, нашли свое подтверждение в судебном заседании на основании материалов дела и доводов истца, поэтому суд считает возможным установить данный факт, поскольку он порождает для истца правовые последствия в части подтверждения права на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Отделом МВД РФ по городу Судаку в ходе проведения проверки было установлено, что мать истца ФИО6 и сестра ФИО7 более пяти лет назад добровольно покинули жилое помещение, своих вещей в квартире не оставили (л.д.133).

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики ФИО6 и ФИО7 в спорном жилье лишь зарегистрированы (л.д.117), ФИО6 и ФИО7 фактически в жилом помещении длительное время постоянно не проживают, бремя содержания и поддержания в надлежащем состоянии жилого помещения не несут, какие-либо договоренности у сторон о порядке пользования жилым помещением отсутствуют. Вместе с тем, до настоящего времени ответчики в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись, чем ограничивает право истцов на заключение договора социального найма жилого помещения.

При этом, в связи с добровольным выездом ответчиков ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения, права и обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> перешли к истцу ФИО1 С указанного времени истец и члены ее семьи: ФИО23 и ФИО24 зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении (л.д.108-109,117), добросовестно длительное время владеют и пользуются названной квартирой, используют по её целевому назначению, регулярно оплачивают коммунальные услуги, производят за свой счет расходы на её содержание, поддерживают в надлежащем состоянии, осуществляют обязательства по её обслуживанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц (л.д.41-45,118,122,125-132,134).

Указанная квартира истцом не приватизировалась, поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым (л.д.119-121).

Истец на законных основаниях была вселена в указанную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и использует спорное жилое помещение в соответствии с целевым назначением, оплачивает плату за коммунальные услуги.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что ФИО1 является нанимателем квартиры, поскольку она была законно вселена в занимаемое ею жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуется им, ее право на квартиру никем не оспаривается, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

При таких обстоятельствах, у истца возникло законное право пользования спорной квартирой, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с ФИО1 договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО4, к администрации города Судака Республики Крым, ФИО7, ФИО6, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении факта родственных отношений, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Установить юридический факт, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 января 2022 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов