Решение по делу № 2-215/2023 от 02.02.2023 - об обеспечении финансирования и приобретения жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Дело № 2-215/23

УИД 23RS0005-01-2023-000123-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2023 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края и администрации муниципального образования Апшеронский район об обеспечении финансирования и приобретения жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам об обеспечении финансирования и приобретения жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. В обоснование исковых требований пояснила, что, она является лицом, имеющим статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать КИА решением Апшеронского районного суда от 19.04.2007 г. была лишена родительских прав, решением Апшеронского районного суда от 26.06.2009 г. сведения об отце – КАВ исключены из актовой записи о ее рождении. Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 16.05.2018 г. № 682-жс, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, она осталась без попечения родителей в возрасте до 18 лет, в связи с чем, относится к указанной категории граждан - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обладает правами и дополнительными гарантиями установленными федеральными законами. При обращении к ответчику -администрации муниципального образования Апшеронский район о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения получила отказа, поэтому просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства необходимые для предоставления ей жилое помещение специализированного жилищного фонда, обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район, после выделения министерством труда и социального развития Краснодарского края денежных средств предоставить ему на территории Апшеронского района Краснодарского края, благоустроенное применительно к условиях данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилищного фонда.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район в судебное заседание не явился, о времени и мест рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в иске ФИО1 просит отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж,к» ч. 1 ст. 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В силу ч.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 N 384 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении на имя ФИО1, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края и ее родителями являются: мать КИА, в графе отец прочерк.

Решением Апшеронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ КИА была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1

Решением Апшеронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце – КАВ исключены из актовой записи о рождении ФИО1.

Приказом Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно паспорту гражданина РФ, на имя ФИО1, она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации муниципального образования Апшеронский район от 10.01.2023 г. № следует, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 79.

Как следует из сведений ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району от 19.01.2023 г. и филиала ППК «Роскадастр» от 24.01.2023 г., за ФИО1 сведений о недвижимом имуществе не имеется.

На момент рассмотрения гражданского дела судом установлено, что ФИО1 не обеспечена жилым помещением.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства ответчиками не оспаривались.

Статьей 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" установлено, что формирование списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

Оценив доказательств по делу в их совокупности, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, поскольку ею до настоящего времени не было реализовано гарантированное государством право на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Удовлетворяя исковые требования, суд также полагает, что предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения должно осуществляться в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительным органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Министерство труда и социального развития Краснодарского края обязанность выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Возложить на администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края обязанность после выделения Министерством труда и социального развития Краснодарского края денежных средств предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Краснодарского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из даты внесения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2023 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов