Дело № 12-1045/2023
УИД 27RS0003-01-2023-004228-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2023 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Т.М. Водолажская, рассмотрев ходатайство защитника ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 № от ДАТА ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
ДАТА защитник ФИО1 – ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, ссылаясь на его незаконность и подлежащим отмене, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДАТА жалоба передана по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска, которая поступила в суд ДАТА.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие ФИО1, защитника ФИО3, должностного лица главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В судебном заседании защитники ФИО5, ФИО6 заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержали, пояснив, что постановление вручено перед новым годом, обжаловали должностному лицу, определение о возвращении жалобы по месту регистрации не получила, в связи с чем жалоба подана не вовремя. О том, что не рассмотрена жалоба, узнали из возбужденного исполнительного производства. Жалоба подана должностному лицу ДАТА в связи с праздниками и загруженностью. Не вся почтовая корреспонденция вручается руководителю, кроме того были проблемы с почтой с ДАТА года. Были случаи, что имеется отметка о вручении, однако почтовое отправление не вручено. Жалобы на действия должностных лиц почты не писали. За судьбой жалобы, поданной должностному лицу, не следили. Просили восстановить срок для разъяснения позиции.
Изучив доводы ходатайства о восстановления срока на обжалование, заслушав пояснения защитников ФИО5, ФИО6., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 от ДАТА, в которой разъяснен порядок и сроки его обжалования, направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства и получена ею ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101179829747. Следовательно, последним днем обжалования постановления явилось ДАТА. Постановление административного органа вступило в законную силу ДАТА.
Кроме того, копия постановления от ДАТА направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией по месту работы, получена ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Тогда как жалоба на постановление должностного лица защитником ФИО3 подана в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска ДАТА, то есть с пропуском срока на обжалование. При этом, первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана вышестоящему должностному лицу административного органа ДАТА также с пропуском срока на обжалование.
Определением начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО7 от ДАТА жалоба возвращена лицу, ее подавшему в связи с тем, что подана с пропуском срока на обжалование постановления, ходатайства о восстановлении срока не содержала. Копия определения должностного лица возвращена отправителю из-за истечения срока хранения ДАТА и получена отправителем ДАТА.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления в ходатайстве не содержится, а приведенные в нем обстоятельства не могут считаться таковыми, поскольку объективно не препятствовали своевременно подать жалобу на постановление.
Необходимо отметить, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица получена ФИО1 ДАТА, таким образом, ФИО1 либо ее защитник имели возможность обжаловать постановление должностного лица в установленный законом срок.
Доводы защитников о том, что ФИО1 не получила определение от ДАТА по месту регистрации, судье не принимаются, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № – ДАТА конверт с почтовым отправлением возвращен отправителю с отметкой ОПС «Возврат отправителю за истечением срока хранения».
В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДАТА № письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Отделением почтовой связи требования указанных нормативных актов нарушены не были.
В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Вопреки доводам защитников, ФИО1 от получения направленного ей по известному адресу места жительства почтового отправления уклонилась, тем самым злоупотребив своим правом.
Доводы защитников о том, что имелись проблемы с почтой, объективными данными не подтверждены, и опровергаются отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, свидетельствующими о вручении почтовых отправлений адресату.
Доводы защитников о том, что по месту работы не вся почтовая корреспонденция вручается руководителю, не является уважительной причиной для восстановления срока на обжалования постановления должностного лица административного органа, поскольку административным органом приняты все возможные меры для вручения ФИО1 определения о возвращении жалобы, ФИО1 при той степени заботливости и осмотрительности имела возможность получить определение от ДАТА по месту регистрации.
Направление копии постановления об административном правонарушении, копии определения по месту жительства привлекаемого лица соответствует ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, направление копии постановления и определения на электронную почту нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено, в связи, с чем доводы защитника в указанной части являются несостоятельными и подлежат отклонению.
Оснований полагать, что ФИО1, в отношении, которой ведется дело об административном правонарушении, а также ее защитнику ФИО3 не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования постановления должностного лица, не имеется и судье представлены не были.
Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 и ее защитником ФИО3 срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине – не имеется, следовательно, основания для удовлетворения ходатайства о восстановления срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства защитника ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.2-10-1587/2022 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» ФИО1, отказать.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Т.М. Водолажская