Решение по делу № 2-1670/2023 от 14.06.2023 - об обязании предоставить импо договору найма жилых помещений благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям.

Дело №2-1670/2023

УИД: 05RS0012-01-2022-007993-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 14 июня 2023 года.

Дербентский городской суд РД в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика - администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить импо договору найма жилых помещений благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить им по договору найма жилых помещений благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям.

Исковые требования мотивированы тем, что 17 ноября 2006 года погиб их отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующим свидетельством о смерти. Их мать ФИО4 лишена родительских прав Решением Дербентского городского от 18.05.2009г. Постановлением Администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от 13.04.2009г. их опекуном назначен родной дядя ФИО6.

Их отец работал в органах внутренних дел в УВД г. Махачкалы, что подтверждается заключением МОБ УВД г. Махачкала от 14.12.2006г.

Документы о принятии на жилищный учет их опекуном были поданы в 2009 году, а поставили на учет в 2011 году, что подтверждается Постановлением Администрации городского округа «<адрес изъят>» от 13.05.2011г. <номер изъят>. При этом они должны были получить жилье в 2020 году, но по сегодняшний день им не предоставили жилье. Полагают, что их очередь смещается по причине принятия решения судов в отношении иных лиц, также состоящих на жилищном учете. Их очередь отбросили назад, что подтверждается справками Администрации г. Дербента от 12.12.2022г. №54-8504/22 и №54-8505/22.

Таким образом им неизвестно, когда будет предоставлено жилье.

Как дети оставшиеся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации №159 -ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное обеспечение его жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.

Согласно ст.8 закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без родителей, ё также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждения социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали свои требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации ГО «город Дербент» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении полностью отказать.

Третьи лица - Министерство образования и науки РД и Министерство финансов РД в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений, отзывов на исковое заявление не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996, №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, отставших без попечения родителей" (п. п. 1 - 3. 6 - 9) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формируется список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договору найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления общей площади жилого помещения по договору специализированного найма.

Право на обеспечения жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 04.12.2008 №57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - государственные полномочия).

Поскольку государство, принятое на себя обязательство в отношении истца не исполнило, имеет место нарушение его прав, так как право на получение жилья не реализовано, на момент обращения в суд жилье истцу не предоставлено.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Также согласно п. 9 ст. 8 Закона Республики Дагестан №58 от 29.12.2004 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от 04.12.2008 № 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.

Согласно Обзору Судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (п. 7.), а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (п. 8 Обзора судебной практики от 23.12.2020).

Судом установлено и это следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО2, являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время ФИО1 и ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет.

Жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 и ФИО2 не предоставлялось.

Постановлением главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначен опекуном над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению главы администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, ФИО1 и ФИО2 приняты на учет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом также установлено, что ФИО1 и ФИО2 приняты на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Жильем по данной программе не обеспечивались. На данный момент, в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их порядковые номера - 53 и 54.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей -сирот и лиц из числа детей-сирот, включены в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигли соответствующего возраста, т.е. свыше 18 лет, однако до их обращения в суд не обеспечены жильем в установленном законом порядке.

Поскольку государство, принятое на себя обязательство в отношении истцов не исполнило, имеет место нарушение их прав, так как право на получение жилья не реализованною на момент обращения в суд жилье истцам не представлено.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставиться законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от 25.11.2008 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенные жилые помещения по договору найма с площадью не меньше принятых социальных норм и отвечающие санитарным и иным требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.