№
Дело № 2- 577/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Шексна 13 ноября 2025 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шутовой Е.В.,
при секретаре Гарабаджи С.А.,
с участием помощника прокурора Баулиной М.Ю.,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
представителя третьего лица по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шекснинского района к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Шекснинская ЦРБ» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
Прокурор района в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» об обязании устранения требований пожарной безопасности в здании отделения паллиативного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в здании палатного корпуса и главного корпуса, расположенных по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано на нарушение ответчиком требований пожарной безопасности, определяющих порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, Правил пожарной безопасности, которые создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
С учетом уточнения заявленных исковых требований, принятых протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор просит: 1. обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании отделения паллиативного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
1.1 в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в отделении паллиативной медицинской помощи;
1.2 в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, осуществить обеспечение возможности свободного открывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (выходы из помещений №);
1.3 в соответствии с п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, статьями 82, 83, 84, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ обеспечить на объекте защиты (отделение паллиативной помощи) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов);
1.4 в соответствии с ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ оборудовать отделение паллиативной помощи дополнительно системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения, обеспечивающих информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;
1.5 в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ТР помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (все помещения производственного и складского назначения отделения паллиативной помощи);
1.6 в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 выделить противопожарными преградами помещения складского, производственного и технического назначения отделения паллиативной помощи, отнесенного к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, установить сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30;
1.7 в соответствии со ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 обеспечить оборудование лестницы отделения паллиативной помощи (высотой более 45 см.) расположенной на путях эвакуации ограждениями высотой не менее 1,2 м с поручнями (лестница при входе из помещений № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.8 в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить хранение в отделении паллиативной помощи документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации напольного покрытия и покрытия стен, а также помещений палат, к которым установлены требования пожарной безопасности, а именно помещения № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ, помещения палат №, боксов №;
1.9 в соответствии с пп. «д» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устранить допущенное снятие дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (помещение № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.10 в соответствии с пп. «б» п. 17, 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устранить в отделении паллиативной помощи блокировку дверей эвакуационных выходов (выходы из помещений № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.11 в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, организовать руководителем работу по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре;
1.12 в соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, осуществить работы по своевременной уборке горючего мусора, сухой растительности и покосу травы (на территории с тыльной стороны здания отделения паллиативной помощи в непосредственной близости от аварийных выходов имеется разрушенное деревянное строение, а также сухая травянистая растительность);
1.13. в соответствии с п. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 6.22 СНиП 21-01-97, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 предусмотреть аварийное освещение на путях эвакуации отделения паллиативной помощи;
1.14 в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить хранение сертификата соответствия на пожаростойкость неметаллических труб внутреннего противопожарного водопровода в отделении паллиативной помощи;
1.15 в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ обеспечить соответствие фактического расхода воды внутреннего противопожарного водопровода в отделении паллиативной помощи нормативным показателям;
1.16 в соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации обслуживающий персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;
1.17 в соответствии с п. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 8.1 свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты обеспечить на объекте защиты, относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1, подъезд пожарных автомобилей со всех сторон;
1.18 в соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020, с учетом ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ обеспечить недопущение на объекте защиты в полу на путях эвакуации перепада высот менее 0,45 м. (помещения № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ).
2. Обязать БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании палатного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
2.1 в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;
2.2 в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов (<данные изъяты> выход из помещений №; <данные изъяты> двери между помещениями №, <данные изъяты> двери между помещениями №, <данные изъяты> двери между помещениями № по тех. паспорту), открывания изнутри без ключа;
2.3 в соответствии с п. 4.2.24, 4.2.19 СП 1.13130.2020 оборудовать двупольные двери палатного корпуса устройством самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, обеспечить минимальную ширину эвакуационных выходов из помещений из здания 1,2 м. (<данные изъяты> помещения № по техпаспорту);
2.4 в соответствии с пп. «г» п. 27, 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, привести в соответствие зафиксированные самозакрывающиеся двери (помещения <данные изъяты> из приемно-диагностического отделения);
2.5 в соответствии с требований п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 89 ТР, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 обеспечить безопасную эвакуацию людей путем приведения в соответствие эвакуационных путей в зданиях и выходы из зданий, привести в исправное состояние и обеспечить наличие устройств для самозакрывания дверей (выходы на лестничную клетку из помещений <данные изъяты> № <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по техническому паспорту);
2.6 в соответствие с п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (осуществлена перепланировка сквозного коридора <данные изъяты>);
2.7 в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013 отделить чердачные помещения палатного корпуса от лестничной клетки противопожарной дверью 2-го типа;
2.8 в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ТР помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (все помещения производственного и складского назначения объекта защиты);
2.9 в соответствии с ч. 1 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 выделить противопожарными преградами, обеспечить наличие сертифицированных противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI30 помещений складского, производственного и технического назначения, отнесенных к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3;
2.10 в соответствии с п. 6.2.3 СП 10.13130 обеспечить соответствие исполнения пожарных шкафов ПК-с на объекте защиты требованиям ГОСТ № (выполнены из горючих материалов и не обеспечивают сохранность оборудования) ПК №, находящиеся в подвальном помещении);
2.11 в соответствии с п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 оборудовать ограждениями высотой не менее 1,2 м. с поручнями (лестница при входе в подвал здания, расположенная на путях эвакуации палатного отделения);
2.12 в соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации, а также помещений палат, и к которым установлены требования пожарной безопасности, а именно на покрытия пола в помещениях (помещения <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по тех. паспорту, палаты <данные изъяты> №, палаты <данные изъяты> №);
2.13 в соответствии с пп. «д» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устранить допущенное снятие двери, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (<данные изъяты> выход между помещений № по техническому паспорту);
2.14 в соответствии с п. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 8.1 СП 4.13130.2013 обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон палатного корпуса, относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1;
2.15 в соответствии с п. 6.2.3 СП 10.13130 обеспечить расположение пожарного запорного клапана, являющегося элементом пожарного крана в конструкции пожарного шкафа (<данные изъяты>);
2.16 в соответствии с ч. 16 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ обеспечить защиту противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45 автоматически закрывающими дверными проемами лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (дверные проемы лифтовых шахт на <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), и <данные изъяты> здания (помещения №) (по техническому паспорту);
2.17 в соответствии с ч. 2, 3 ст. 88, таблицы 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 2.13130.2020 отделить противопожарными перегородками 1-го типа из НГ, с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград (главный корпус и палатный корпус) здания одного класса функциональной пожарной опасности, соединенные переходом, стены обоих зданий в местах выхода из здания в переход (тоннель);
2.18 в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре;
2.19 в соответствии с п. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 6.22 СНиП 21-01-97, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 предусмотреть на путях эвакуации палатного корпуса аварийное освещение;
2.20 в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ обеспечить соответствие фактического расхода воды внутреннего противопожарного водопровода нормативным показателям;
2.21 в соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, осуществить на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей (палатный корпус БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» обеспечение обслуживающего персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;
3. Обязать БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
3.1 в соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже <данные изъяты> в год <данные изъяты> с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
3.2 в соответствии с ч. 1 ст. 89, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 обеспечить устройствами для самозакрывания дверей эвакуационных путей из выходов из главного корпуса БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» (<данные изъяты> выход на лестничную клетку из помещений № (по тех. паспорту); <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по тех. паспорту), <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по тех. паспорту);
3.3 в соответствии с ч. 1 ст. 89, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 обеспечить устройствами для самозакрывания дверей эвакуационных путей из выходов из главного корпуса (<данные изъяты> выход на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту); <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту), <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту);
3.4 в соответствии с п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (осуществлена перепланировка сквозного коридора <данные изъяты>);
3.5 в соответствии с пп. «б» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устранить использование подвального помещения главного корпуса для организации мастерской и хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
3.6. в соответствии с ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, обеспечить оснащение главного корпуса БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения; 3.5 в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013 обеспечить отделение чердачных помещений главного корпуса от лестничной клетки противопожарной дверью 2-го типа;
3.7 в соответствии со ст. 81 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 оборудовать главный корпус системой автоматической пожарной сигнализации (помещения <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по техническому паспорту);
3.8 в соответствии с п. 4.1, 4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 обеспечить соответствие звуковых сигналов СОУЭ нормируемым показателям (номера помещений отражены в протоколе ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» <данные изъяты> инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №);
3.9 в соответствии с п. 4.1, 4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 обеспечить соответствие звуковых сигналов СОУЭ нормируемым показателям (номера помещений отражены в протоколе ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» <данные изъяты> инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №);
3.10 в соответствие с п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить в главном корпусе БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ТР помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (все помещения производственного и складского назначения объекта защиты);
3.11 в соответствии с ч. 1 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020 выделить противопожарными преградами, а именно сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 помещения главного корпуса БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» складского, производственного и технического назначения, отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3;
3.12 в соответствии с пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, исключить в объеме лестничной клетки устроенных помещений (в лестничных клетках <данные изъяты> (помещения № по тех. паспорту), <данные изъяты> (помещение № по тех. паспорту);
3.13 в соответствии с п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 обеспечить оборудование ограждениями высотой не менее 1,2 м с поручнями. (лестницы при входе в здание в помещения <данные изъяты> № по техпаспорту, высота фактически составляет <данные изъяты> см) на эвакуационных путях;
3.14 в соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обеспечить в главном корпусе БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации (помещения <данные изъяты> №; <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по тех. паспорту), а также помещений палат на <данные изъяты> здания (<данные изъяты> (1 этаж палаты №; <данные изъяты> палаты №);
3.15 в соответствие с пп. «д» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устранить допущенное снятие двери, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (главный корпус БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» <данные изъяты> помещение № по тех. паспорту);
3.16 в соответствие с п. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 8.1 СП 4.13130.2013 обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон к зданию главного корпуса БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1;
3.17 в соответствии с ч. 2,3 ст. 88, таблицы 23,24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 2.13130.2020 выделить в виде противопожарной преграды, согласно положениям СП 4.13130, с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград (поликлиника и главный корпус) здания различного класса функциональной пожарной опасности, соединенных переходом, одна из стен зданий в местах примыкания к ним перехода;
3.18 в соответствии с ч. 2,3 ст. 88, таблицы 23,24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 2.13130.2020 отделить противопожарными перегородками 1-го типа из НГ, с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград <данные изъяты> одного класса функциональной пожарной опасности, соединенные переходом, стены обоих зданий в местах выхода из здания в переход (тоннель);
3.19 в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, организовать в главном корпусе БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре;
3.20 в соответствии с п. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 6.22 СНиП 21-01-97, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 обеспечить в главном корпусе БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» на путях эвакуации аварийное освещение.
В судебном заседании помощник прокурора Баулина М.Ю. исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнительно указала на частичное устранение ответчиком выявленных нарушений пожарной безопасности, указанных в просительной части иска в п.п.1.5, 1.7, 1.11, 1.16, 2.8, 2.18, 2.20, 2.21, 3.2, 3.6, 3.9, 3.10, 3.19.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования с учетом их уточнения и частичного устранения в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривала по доводам письменного отзыва, просила установить срок для устранения выявленных нарушения - в течение трех лет с учетом необходимости несения значительных материальных затрат.
В судебном заседании представитель третьего лица - ФИО4 просила заявленные исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить, подтвердила частичное устранение ответчиком выявленных нарушение пожарной безопасности, указанных в просительной части иска в п.п.1.5, 1.11, 1.16, 2.8, 2.18, 2.20, 2.21, 3.2, 3.6, 3.9, 3.10, 3.19.
В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения <данные изъяты> ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, представитель по доверенности ФИО2 направила письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно положений статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ч. 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом или в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ и нормативными документами по пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что в здании отделения паллиативного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в здании палатного корпуса и главного корпуса, расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения пожарной безопасности, указанные в иске прокурора, что подтверждается актами выездных проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, проведенных ОНД ПР <данные изъяты> ГУ МЧС России <данные изъяты>, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, суд считает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению с исключением возложения на ответчика обязанности устранения нарушений пожарной безопасности, которые фактически устранены в период рассмотрения дела, что подтверждается объяснениями помощника прокурора Баулиной М.Ю., третьего лица ФИО4, информацией от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что заявленных прокурором в исковом заявлении сроков для устранения нарушений требований пожарной безопасности достаточно, оснований для их увеличения по ходатайству ответчика в связи с отсутствием достаточного финансирования судом не усматривается.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Шекснинского района к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Шекснинская ЦРБ» удовлетворить частично.
1. Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании отделения паллиативного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
1.1 определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в отделении паллиативной медицинской помощи;
1.2 осуществить обеспечение возможности свободного открывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (выходы из помещений №);
1.3 обеспечить на объекте защиты (отделение паллиативной помощи) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов);
1.4 оборудовать дополнительно системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения, обеспечивающих информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;
1.5 выделить противопожарными преградами помещения складского, производственного и технического назначения отделения паллиативной помощи, отнесенного к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, установить сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30;
1.6 обеспечить оборудование лестницы отделения паллиативной помощи (высотой более 45 см.) расположенной на путях эвакуации ограждениями высотой не менее 1,2 м с поручнями (лестница при входе из помещений № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.7 обеспечить хранение в отделении паллиативной помощи документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации напольного покрытия и покрытия стен, а также помещений палат, к которым установлены требования пожарной безопасности, а именно помещения № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ, помещения палат №, боксов №;
1.8 устранить допущенное снятие дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (помещение № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.9 устранить блокировку дверей эвакуационных выходов (выходы из помещений № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ);
1.10 осуществить работы по своевременной уборке горючего мусора, сухой растительности и покосу травы (на территории с тыльной стороны здания отделения паллиативной помощи в непосредственной близости от аварийных выходов имеется разрушенное деревянное строение, а также сухая травянистая растительность);
1.11. предусмотреть аварийное освещение на путях эвакуации отделения паллиативной помощи;
1.12 обеспечить хранение сертификата соответствия на пожаростойкость неметаллических труб внутреннего противопожарного водопровода в отделении паллиативной помощи;
1.13 обеспечить соответствие фактического расхода воды внутреннего противопожарного водопровода в отделении паллиативной помощи нормативным показателям;
1.14 обеспечить на объекте защиты, относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1, подъезд пожарных автомобилей со всех сторон;
1.15 обеспечить недопущение на объекте защиты в полу на путях эвакуации перепада высот менее 0,45 м. (помещения № по рабочему проекту на АПС-СОУЭ).
2. Обязать БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании палатного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
2.1 определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;
2.2 обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов (<данные изъяты> выход из помещений №; <данные изъяты> двери между помещениями №, <данные изъяты> двери между помещениями №, <данные изъяты> двери между помещениями № по тех. паспорту), открывания изнутри без ключа;
2.3 оборудовать двупольные двери палатного корпуса устройством самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, обеспечить минимальную ширину эвакуационных выходов из помещений из здания 1,2 м. (<данные изъяты> помещения № по техпаспорту);
2.4 привести в соответствие зафиксированные самозакрывающиеся двери (помещения эвакуационного пути из приемно-диагностического отделения);
2.5 обеспечить безопасную эвакуацию людей путем приведения в соответствие эвакуационных путей в зданиях и выходы из зданий, привести в исправное состояние и обеспечить наличие устройств для самозакрывания дверей (выходы на лестничную клетку из помещений <данные изъяты> № <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по техническому паспорту);
2.6 обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (осуществлена перепланировка сквозного коридора 1 этажа здания);
2.7 отделить чердачные помещения палатного корпуса от лестничной клетки противопожарной дверью 2-го типа;
2.8 выделить противопожарными преградами, обеспечить наличие сертифицированных противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI30 помещений складского, производственного и технического назначения, отнесенных к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3;
2.9 обеспечить соответствие исполнения пожарных шкафов ПК-с на объекте защиты требованиям ГОСТ № (выполнены из горючих материалов и не обеспечивают сохранность оборудования) ПК №, находящиеся в подвальном помещении);
2.10 оборудовать ограждениями высотой не менее 1,2 м. с поручнями (лестница при входе в подвал здания, расположенная на путях эвакуации палатного отделения);
2.11 обеспечить хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации, а также помещений палат, и к которым установлены требования пожарной безопасности, а именно на покрытия пола в помещениях (помещения <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по тех. паспорту, палаты <данные изъяты> №, палаты <данные изъяты> №);
2.12 устранить допущенное снятие двери, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации <данные изъяты> выход между помещений № по техническому паспорту);
2.13 обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон палатного корпуса, относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1;
2.14 обеспечить расположение пожарного запорного клапана, являющегося элементом пожарного крана в конструкции пожарного шкафа (ПК №);
2.15 обеспечить защиту противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45 автоматически закрывающими дверными проемами лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (дверные проемы лифтовых шахт на <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), <данные изъяты> (помещения №), и <данные изъяты> здания (помещения №) (по техническому паспорту);
2.16 отделить противопожарными перегородками 1-го типа из НГ, с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград (главный корпус и палатный корпус) здания одного класса функциональной пожарной опасности, соединенные переходом, стены обоих зданий в местах выхода из здания в переход (тоннель);
2.17 предусмотреть на путях эвакуации палатного корпуса аварийное освещение;
3. Обязать БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности главного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу:
3.1 обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже <данные изъяты> в год <данные изъяты> с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
3.2 обеспечить устройствами для самозакрывания дверей эвакуационных путей из выходов из главного корпуса (<данные изъяты> выход на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту); <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту), <данные изъяты> выходы на лестничную клетку из помещений № (по техническому паспорту);
3.3 обеспечить соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (осуществлена перепланировка сквозного коридора <данные изъяты>);
3.4 устранить использование подвального помещения для организации мастерской и хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
3.5 обеспечить отделение чердачных помещений главного корпуса от лестничной клетки противопожарной дверью 2-го типа;
3.6 оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации (помещения <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по техническому паспорту);
3.7 выделить противопожарными преградами, а именно сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 помещения главного корпуса БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» складского, производственного и технического назначения, отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3;
3.8 исключить в объеме лестничной клетки устроенных помещений (в лестничных клетках <данные изъяты> (помещения № по тех. паспорту), <данные изъяты> (помещение № по тех. паспорту);
3.9 обеспечить оборудование ограждениями высотой не менее 1,2 м с поручнями. (лестницы при входе в здание в помещения <данные изъяты> № по техпаспорту, высота фактически составляет <данные изъяты> см) на эвакуационных путях;
3.10 обеспечить хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов путей эвакуации (помещения <данные изъяты> №; <данные изъяты> №, <данные изъяты> № по тех. паспорту), а также помещений палат на <данные изъяты> здания (<данные изъяты> палаты №; <данные изъяты> палаты №);
3.11 устранить допущенное снятие двери, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (главный корпус <данные изъяты> помещение № по техническому паспорту);
3.12 обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон к зданию главного корпуса, относящегося к зданию класса функциональной пожарной опасности ф 1.1;
3.13 выделить в виде противопожарной преграды, согласно положениям СП 4.13130, с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград (поликлиника и главный корпус) здания различного класса функциональной пожарной опасности, соединенных переходом, одна из стен зданий в местах примыкания к ним перехода;
3.14 отделить противопожарными перегородками 1-го типа из негорючих с соответствующим заполнением проемов противопожарных преград (главный корпус и палатный корпус) одного класса функциональной пожарной опасности, соединенные переходом, стены обоих зданий в местах выхода из здания в переход (тоннель);
3.15 обеспечить на путях эвакуации аварийное освещение.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Шутова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Е.В. Шутова