Решение по делу № 2-30/2023 от 11.02.2023 - о признании права на пенсионное обеспечение.

УИД:66RS0003-01-2022-000881-45

Дело № 2-30/2023 (2-738/2022)

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 6 февраля 2023 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 17.10.2022 обратилась к ответчику с просьбой включить в ее педагогический стаж с последующим назначением досрочной пенсии по старости период учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» с 29.11.1990 по 15.07.1991 на дневном подготовительном отделении с выплатой стипендии; с 15.07.1991 по 13.05.1994 - на очном отделении; с 13.05.1994 по 11.04.1995 - в академическом отпуске по уходу за ребёнком; с 30.06.1995 по 09.12.1996 - на заочном отделении. 27.10.2022 г. принято решение, в соответствие с которым ФИО1 было отказано во включении в педагогический стаж с последующим назначением досрочной пенсии по старости периодов учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ». Полагая указанное решение незаконным, просила признать решение от 17.10.2022 года об отказе включить в педагогический стаж с последующим назначением досрочной пенсии по старости период учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» незаконным; признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать ответчика зачесть в стаж период учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ»; обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить и выплатить пенсию с момента обращения за ней, то есть с 26.08.2021.

Определением от 20.01.2023 произведена замена ответчика Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

20.01.2023 истцом предъявлено уточненное исковое заявление, в котором она просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» с 04.12.1990 по 12.05.1994 (3-5-9), с 11.04.1995 по 26.08.1996 (1-4-16), как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет; установить даты выработки специального стажа 25 лет в соответствии с п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 09.09.2020; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.09.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к иску.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав, что 17.10.2022 в Отделение ПФР поступило заявление ФИО1, в котором она просила включить в педагогический стаж период учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» и назначить досрочную страховую пенсию по старости. Ввиду того, что указанное заявление было подано с нарушением Правил обращения за страховой пенсией, заявления не соответствовало форме, утвержденной Приложением № 1 к Административному регламенту предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то поступивший от ФИО1 документ был признан обращением, на которое Отделение ПФР подготовило ответ в рамках требований законодательства. Согласно указанного ответа, правовых оснований включить период обучения в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» и назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется. Специальный стаж на 26.08.2021г. (дата последнего обращения истца) с учетом исполнения решения Артинского районного суда по гражданскому делу № от 17.03.2022 составил 21 год 04 мес. 26 дней, что менее требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Требование истца учитывать продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ, с учетом ее работы с 27.08.2021 по 20.01.2023 не подлежит удовлетворению, так как после 26.08.2021 г. ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган не обращалась. На этом основании, ее право на досрочное назначение за указанный период специалистами не оценивалось. Требования истца о включении периода учебы в педагогическом институте также не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством включение в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на подготовительных курсах, обучения в педагогическом институте, академического отпуска, обучения на заочном отделении не предусмотрены. При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, где предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, при применении абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, необходимо рассматривать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть. На момент признания Постановления от 17.12.1959 № 1397 утратившим силу (01.10.1993) обучение в высшем учебном заведении ФИО1 завершено не было, следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения, а также наличия факта работы перед обучением и после него не соблюдены. Нормативными правовыми актами, принятыми после 01.10.1993, а также законодательством, действующим на момент обращения ФИО1, возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена. Также требования истца установить дату выработки специального стажа на 09.09.2020г., признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.09.2022г., не подлежит удовлетворению, так как истец на 09.09.2020 г. не выработала требуемый 25-летний стаж на соответствующих видах работ, следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2019 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктов 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления N 665 при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года либо до 01 октября 1993 года (на основании части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 (далее - Список N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года либо с 01 октября 1993 года (на основании части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года либо за весь период трудовой деятельности (далее - Список и Правила N 781).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Постановление N 1397) был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, состоящий из двух разделов "Учителя и другие работники просвещения" и "Врачи и другие медицинские работники", каждый из которых состоит из подразделов "Наименование учреждений и организаций" и "Наименование должностей", работа в которых подлежала включению в специальный стаж (далее - Перечень N 1397), а также Положение N 1397, предусматривающее возможность включения в специальный стаж периодов работы, службы, учебы при соблюдении определенных условий.

В соответствии с пунктом 1 Положения N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем N 1397, включались отдельные периоды выборной, партийной и комсомольской работы, службы в Вооруженных Силах СССР и иной приравненной службы, методической, научно-методической и учебно-методической работы, педагогической работы на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования, педагогической и исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Согласно пункту 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывались, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, включение в специальный стаж периодов работы, предусмотренных Положением N 1397, было обусловлено наличием в период действия Постановления N 1397 работы в должностях, предусмотренных Перечнем N 1397, и наличием иных условий, предусмотренных пунктами 2 и 4 Положения N 1397.

В пункте 3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И, действовавшего до издания Приказа Минтруда России от 30 апреля 2020 года N 232, указано, что в соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения N 1397 в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в подпунктах "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" пункта 1 Положения, в абзацах втором и четвертом пункта 2 Положения.

Вступившим в законную силу решением Артинского районного суда Свердловской области от 17.03.2022 года частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение: решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 24.11.2021 года в части не включения в льготный стаж истца периодов работы с 01.08.1990 по 30.08.1990, с 31.08.1990 по 03.12.1990, с 01.09.2013 по 31.05.2014, с 01.10.2014 по 21.12.2015, признано незаконным, на Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.08.1990 по 30.08.1990, с 31.08.1990 по 03.12.1990 - в должности воспитателя «детского комбината» с. Сажино, с 01.09.2013 по 31.05.2014 - в должности учителя начальных классов индивидуального обучения на дому по совместительству МБОУ «Артинская средняя общеобразовательная школа №1», с 01.10.2014 по 21.12.2015 в должности учителя начальных классов индивидуального обучения на дому по совместительству МБОУ «Артинская средняя общеобразовательная школа №1», в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вопрос о преюдициальном значении того или иного судебного акта решается в т.ч. исходя из тождественности субъектного состава участвующих в деле лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце 4 пункта 9Постановления от 19.12.2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснил, что исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт не будет иметь преюдициального значения только в одном случае - если установленные данным судебным актом факты оспаривает лицо, не участвовавшее в рассмотрении дела, по которому он вынесен.

Указанным решением, имеющим преюдициальное значение, установлено следующее.

01.08.1990 Федякова (до заключения брака ФИО4) И.И. принята воспитателем в Сажинский деткомбинат. 31.08.1990 года была переведена няней младшей группы. 03.12.1990 года была уволена с должности воспитателя, в связи с поступлением на учебу. 27.08.1996 года принята на время декретного отпуска основного работника учителем русского языка и литературы в Сажинскую среднюю школу. 27.08.2002 года уволена в порядке перевода в МОУ «АСОШ № 2» и 28.08.2002 принята учителем русского языка и литературы в МОУ «АСОШ № 2». 24.05.2007 года МОУ «АСОШ № 2» переименовано в МОУ «Артинский лицей». 24.01.2011 года уволена из МОУ «Артинский лицей» по инициативе работника. 25.01.2011 года принята на должность ведущего специалиста в Управление образования Артинского городского округа. 01.09.2011 принята по совместительству в МБОУ «АСОШ № 1» учителем литературы. 21.12.2015 уволена с муниципальной службы по инициативе работника. 22.12.2015 года принята в МАОУ АГО «АСОШ № 1» на должность учителя русского языка и литературы. По настоящее время ФИО1 работает в МАОУ АГО «АСОШ № 1». Указанные периоды работы истца подтверждаются заверенной по месту работы копией трудовой книжки.

Судом также установлено, что истец ФИО1, полагая о наличии у нее права на досрочное назначение пенсии, 26.08.2021 года обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от 24.11.2021 года в стаж ФИО1 были включены различные периоды работы, всего 19 лет 00 мес. 29 дней. Не были приняты к зачету следующие периоды: с 01.08.1990 по 30.08.1990; с 31.08.1990 по 03.12.1990 – период работы в должности воспитателя и няни в Сажинском деткомбинате; 01.09.2011 по 02.03.2012; с 03.03.2012 по 16.03.2012, с 17.03.2012 по 31.05.2012 периоды в должности учителя по совместительству в МБОУ «Артинская средняя общеобразовательная школа № 1»; с 01.09.2013 по 31.05.2014- в должности учителя индивидуального обучения на дому по совместительству в МБОУ «Артинская средняя общеобразовательная школа № 1»; с 01.10.2014 по 21.12.2015 в должности учителя по совместительству в МБОУ «Артинская средняя общеобразовательная школа № 1».

В настоящее время истец ФИО1 с учетом произведенных в ходе рассмотрения гражданского дела уточнений обратилась в суд с исковыми требованиями о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» с 04.12.1990 по 12.05.1994 (3-5-9), 11.04.1995 по 26.08.1996 (1-4-16) как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в организация для детей не менее 25 лет.

Из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 27.10.2022 на обращение ФИО1 от 17.10.2022 года, следует, что правовые основания для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения отсутствуют.

Согласно представленных суду документов, ФИО5 03.12.1990 года уволена из Сажинского деткомбината в связи с поступлением на учебу, 29.11.1990 зачислена слушателем дневного подготовительного отделения, приказом от 15.07.1991 зачислена на 1 курс факультета русского языка и литературы, с 13.05.1994 по 10.04.1995 находилась в академическом отпуске по уходу за ребенком, 30.06.1995 переведена на заочную форму обучения, закончила обучение с получением диплома и исключением из списочного состава студентов заочного отделения 09.12.1996 года.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Абзацем 5 пункта 2 указанного Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное выше Постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В последствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также действующим пенсионным законодательством, а именно Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также применяемыми в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, т.е. законодательством в сфере пенсионного обеспечения, действовавшим на момент обращения истца в пенсионный орган, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, при применении абз. 5 п. 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть, а на момент признания этого Постановления Совета Министров СССР утратившим силу обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условия для включения в специальный стаж спорного периода не соблюдены.

Соответственно, истец в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, не могла рассчитывать на зачет периода обучения в ВУЗе, т.к. к моменту прекращения действия этого акта все условия, предусмотренные этим актом, для зачета периода в специальный стаж отсутствовали.

Поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу (01.10.1993 года) обучение ФИО1 в высшем учебном заведении завершено не было, суд приходит к выводу, что условия для включения в специальный стаж периодов обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены и требования истца о зачете периода обучения в ФГБОУ ВПО «УрГПУ» с 04.12.1990 по 12.05.1994 (3-5-9), с 11.04.1995 по 26.08.1996 (1-4-16) в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что по состоянию на 09.09.2020 года у ФИО1 отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ, правовые основания для установления даты выработки специального стажа и для признания за ней права на досрочное назначение страховой песни по старости с 09.09.2022 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>